Steffi Cauwenberghs Stefan Van Linden Kris Verbeeck Jozef Van Havere Tom Pauwels Haike Van den bergh Joseph De Bruyn Dominique Buytaert Rodney Talboom Annick De Wever Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Dirk Verlinden Rita Goossens Marika Piessens Helke Verdick Tamara Van Dyck Cliff Mostien Chantal Van Put Jenne Meyvis Kristien Vingerhoets Steffi Cauwenberghs Stefan Van Linden Kris Verbeeck Jozef Van Havere Tom Pauwels Haike Van den bergh Joseph De Bruyn Rodney Talboom Annick De Wever Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Dirk Verlinden Rita Goossens Marika Piessens Helke Verdick Tamara Van Dyck Cliff Mostien Chantal Van Put Jenne Meyvis Kristien Vingerhoets Chantal Van Put Jenne Meyvis Tom Pauwels Dirk Verlinden Helke Verdick Jozef Van Havere Kristien Vingerhoets Joseph De Bruyn Haike Van den bergh Stefan Van Linden Luc Bouckaert Annick De Wever Steffi Cauwenberghs Marika Piessens Kris Verbeeck Rita Goossens Rodney Talboom Tamara Van Dyck Agnes Salden Bert Cools Cliff Mostien aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Motivering |
Aanleiding
Eind 2025 vervallen alle belasting- en retributiereglementen van de vorige legislatuurperiode. De activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels wordt verlengd in de komende legislatuur.
Juridische grond
Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving is van toepassing:
Bevoegdheidsgrond
● Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur
Toepasselijke regelgeving
● Artikel 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet;
● Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet Lokaal Bestuur;
● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
● Decreet van 27 maart 2009 over het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen.
● Decreet van 15 mei 2009 over ruimtelijke ordening (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening of VCRO) en latere wijzigingen;
● Decreet van 17 juli 2020 over het Vlaamse woonbeleid (Vlaamse Codex Wonen van 2021);
● De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Feiten, context en argumentatie
Omwille van de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden, is het vereist dat er een activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels wordt geheven.
De activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels is bedoeld om grondspeculatie tegen te gaan en eigenaars te stimuleren hun percelen effectief te bebouwen of te verkopen.
Door eigenaars te prikkelen hun gronden te bebouwen of te verkopen, komen meer woonlocaties sneller beschikbaar.
Het Gewestplan heeft een limitatief aantal percelen bestemd voor bebouwing. Het is aangewezen om eerst deze gronden aan te snijden vooraleer er reservegebieden aangesneden worden.
De vrijstellingen van de belasting, die in dit reglement zijn opgenomen, sluiten aan bij de noden en het beleid van de gemeente.
De gemeente acht het billijk om de eigenaars van één enkel onbebouwd perceel, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed, vrij te stellen van belasting gedurende vijf aanslagjaren na verwerving om op deze manier de eigenaars toe te laten om hun bouwproject te realiseren aangezien deze situatie niet duidt op speculatief grondbezit maar eerder op een persoonlijke bouwintentie.
De vrijstelling voor ouders met kinderen ten laste, beperkt tot één perceel per kind ten laste, vormt een sociaal verantwoorde maatregel ter ondersteuning van gezinnen met een aantoonbare bouwintentie.
De instellingen die actief zijn binnen het woonbeleid van de Vlaamse overheid en percelen aanhouden in het kader van sociale huisvesting zijn vrijgesteld gelet hun gronden een publiek belang dienen. De percelen in eigendom van door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen zijn vrijgesteld omdat deze verenigingen een niet-commerciële werking hebben en belangrijke maatschappelijke doelstellingen nastreven op het vlak van jeugdwerking, sportbeoefening, gezondheid, ontspanning en sociale cohesie.
De gemeente acht het billijk om de verkavelaars gedurende vijf aanslagjaren na de afgifte van een omgevingsvergunning voor het verkavelen in laatste administratieve aanleg (of het attest overeenkomstig artikel 4.2.16, §2 VCRO), aangezien de verkavelingsprocedure en infrastructuurwerken een zekere uitvoeringstermijn vergen alvorens verkoop of bebouwing mogelijk is.
De gemeente acht het tevens billijk om een vrijstelling te verlenen voor onbebouwde percelen die volledig toebehoren aan dezelfde eigenaar als het aanpalende bebouwde perceel en die daarmee één feitelijk ononderbroken geheel vormen. Deze percelen maken in de praktijk deel uit van de woonfunctie of tuin en worden niet aangewend als zelfstandige bouwkavel. Ze vallen daardoor buiten het doel van de activeringsheffing, die gericht is op het activeren van bouwgrond. Deze vrijstelling geldt evenwel niet voor percelen die deel uitmaken van een niet-vervallen verkaveling, omdat dergelijke kavels een zelfstandige stedenbouwkundige bestemming hebben en volledig inzetbaar zijn voor bebouwing. Het activeringsdoel van de heffing blijft voor die percelen onverkort van toepassing.
Advies
Er is geen advies vereist.
Besluit 17 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-Groen-Open VLD), Jenne Meyvis (CD&V-Groen-Open VLD), Kris Verbeeck (CD&V-Groen-Open VLD), Haike Van den bergh (CD&V-Groen-Open VLD), Rita Goossens (N-VA), Annick De Wever (CD&V-Groen-Open VLD), Kristien Vingerhoets (Vooruit), Stefan Van Linden (Vooruit), Rodney Talboom (Vooruit), Jozef Van Havere (CD&V-Groen-Open VLD), Steffi Cauwenberghs (CD&V-Groen-Open VLD), Tom Pauwels (CD&V-Groen-Open VLD), Joseph De Bruyn (Vooruit), Marika Piessens (Vooruit), Dirk Verlinden (N-VA), Chantal Van Put (N-VA) en Helke Verdick (N-VA) 3 stemmen tegen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Bert Cools (VLAAMS BELANG) en Tamara Van Dyck (VLAAMS BELANG) 1 onthouding: Cliff Mostien (Samen Hemiksem)
|
De gemeenteraad beslist:
Het reglement "Activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels: 2026-2031", welk integraal deel uitmaakt van dit besluit, vast te stellen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.