Stefan Van Linden Kurt Verberckt Kris Verbeeck Annick De Wever Eddy De Herdt Rita Goossens Cliff Mostien Jenne Meyvis Rodney Talboom Agnes Salden Karina Van heirle Caroline Van Vracem Luc Schroyens Koen Scholiers Luc Bouckaert Thierry Moeskops Jozef Van Havere Kristien Vingerhoets Bert Cools Birgit De bondt Jill Van Wijnsberghe Helke Verdick Stefan Van Linden Kurt Verberckt Kris Verbeeck Annick De Wever Eddy De Herdt Rita Goossens Cliff Mostien Jenne Meyvis Rodney Talboom Agnes Salden Karina Van heirle Caroline Van Vracem Koen Scholiers Luc Bouckaert Thierry Moeskops Jozef Van Havere Kristien Vingerhoets Bert Cools Birgit De bondt Jill Van Wijnsberghe Helke Verdick Cliff Mostien Birgit De bondt Kris Verbeeck Rita Goossens Thierry Moeskops Jenne Meyvis Helke Verdick Stefan Van Linden Luc Bouckaert Caroline Van Vracem Bert Cools Kristien Vingerhoets Kurt Verberckt Koen Scholiers Annick De Wever Jill Van Wijnsberghe Karina Van heirle Jozef Van Havere Agnes Salden Rodney Talboom Eddy De Herdt aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Motivering |
Voorgeschiedenis
• beslissing van de gemeenteraad van 17/03/2015 waarbij de gemeentelijke verordening van het conformiteitsattest wordt vastgesteld
• beslissing van de gemeenteraad van 19/12/2017 tot vaststelling van het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest.
• Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen dd. 15.11.2020.
Feiten en context
• De eigenaar-verhuurder kan de conformiteit van een huurwoning aan de geldende normen laten nagaan en vastleggen in een officiële verklaring van de gemeentelijke overheid die hiermee bevestigt dat de woning niet ongeschikt of onbewoonbaar is.
Juridische grond
Decreet van 15 juli 1997 | houdende de Vlaamse Wooncode (heden Vlaamse codex wonen) |
Decreet van 30 mei 2008 | betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen. |
Decreet van 01 juni 2012 | houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders |
Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 | betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen |
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 | tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen |
Beslissing van de gemeenteraad dd. 19 januari 2021 | houdende goedkeuring van de verordening voor het verplicht stellen van een conformiteitsattest |
Advies
Gunstig advies vanwege het Mat dd. 12.11.2020.
Argumentatie
het gemeentebestuur wil de kwaliteit van het woningpatrimonium op de private huurmarkt verbeteren. Het doel is de basisveiligheid en de minimumkwaliteit van alle huurwoningen te garanderen.
Op lange termijn streeft de gemeente naar een conformiteitsattest voor elke huurwoning.
Dit zal gefaseerd gebeuren.
De kwaliteitsonderzoeken zullen uitgevoerd worden door IVLW Rivierenland en de gemeente.
Voor deze dienstverlening zal een kostprijs aangerekend worden, opgenomen in een retributiereglement.
Voorstel :
Art. 1 Begripsomschrijving:
Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:
1° aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de woningbezetting, de gezinssamenstelling of aan de fysieke mogelijkheden van bejaarden en personen met een handicap;
2° administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris
3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen
4° beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:
a.een aangetekend schrijven;
b.een afgifte tegen ontvangstbewijs;
5°conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;
6° gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;
7° kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;
8° onbewoonbare woning: een woning die niet in aanmerking komt voor bewoning omdat ze gebreken vertoont die een veiligheids- of een gezondheidsrisico inhouden;
9° ongeschikte woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;
10° renovatie: de uitvoering van structurele ingrepen die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid, aan een woning of gebouw dat bestemd is om te worden bewoond;
11° verbetering: de uitvoering van beperkte ingrepen van een woning, vooral met betrekking tot het comfort, de toegankelijkheid, de energie-efficiëntie of de privacy ten aanzien van de onmiddellijke woonomgeving;
12° woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
Art. 2 Procedure
§1. Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
§2. Elke eigenaar/verhuurder waarvan de huurwoning valt onder de verplichting van art.2 §1, dient voor elke wooneenheid een conformiteitsattest aan te vragen of een geldig conformiteitsattest voor te leggen.
De eigenaar/ verhuurder wordt door de gemeente per beveiligde zending op de hoogte gebracht of hij dient te voldoen aan art. 2§1. In dat geval is de eigenaar/verhuurder verplicht het conformiteitsattest aan te vragen via het daartoe bestemde aanvraagformulier en dit binnen een periode van 60 dagen te rekenen vanaf de dag na de poststempel van de beveiligde zending. Als de eigenaar/verhuurder reeds beschikt over een geldig conformiteitsattest dan legt hij dit binnen dezelfde periode van 60 dagen voor aan de administratie.
§3. De overdrager van het zakelijk recht op de huurwoning die valt onder de verplichting van
art. 2 §1, moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de huurwoning moet voldoen aan de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten.
Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. De kopie bevat minstens de volgende gegevens:
•naam, adres, telefoonnummer en eventueel emailadres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;
•datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;
•nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.
Art. 3 Bezwaar tegen aanvraag conformiteitsattest
§1. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na de poststempel van de beveiligde zending van de gemeente bedoeld in art. 2 §2, kan de aangeschreven eigenaar/verhuurder een bezwaar indienen, bij de beroepsinstantie, tegen de verplichting om een conformiteitsattest aan te vragen.
Een eigenaar/verhuurder kan een bezwaarschrift indienen om één van de volgende redenen (niet limitatieve lijst):
•de huurwoning heeft reeds een geldig conformiteitsattest;
•de betreffende woning is geen huurwoning;
•de woning is recentelijk verkocht;
•er is geen bewoning in de betreffende woning;
•de huurwoning valt nog niet onder de vooropgestelde fasering van de verordening conformiteitsattesten;
•…
§2. Het bezwaarschrift moet per beveiligde zending bezorgd worden aan de beroepsinstantie. Het bezwaarschrift moet gedagtekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:
•de identiteit en het adres van de indiener;
•het adres van de woning;
•eventuele bewijsstukken dat de eigenaar-verhuurder geen conformiteitsattest dient aan te vragen.
§3. Aan de indiener van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging bezorgd.
§4. Het bezwaarschrift is niet ontvankelijk, als het niet voldoet aan de gestelde voorwaarden.
Als het bezwaarschrift niet ontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dat mee aan de indiener met de vermelding dat de procedure als afgehandeld wordt beschouwd.
§5. De beroepsinstantie doet uitspraak over het ontvankelijk bezwaar en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de poststempel van het bezwaarschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending bezorgd. Als de beroepsinstantie het bezwaar gegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen. Als de beroepsinstantie nalaat binnen de termijn van 90 dagen kennis te geven van zijn beslissing, dan wordt het ingediende bezwaarschrift weerhouden en dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.
Weerhoudt de beroepsinstantie het bezwaarschrift niet, dan dient de eigenaar/verhuurder het conformiteitsattest alsnog aan te vragen.
Financiële gevolgen
Er zijn financiële gevolgen |
|
|
|
Besluit 21 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Bert Cools (VLAAMS BELANG), Karina Van heirle (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen) en Thierry Moeskops (N-VA)
|
Artikel 1
De gemeenteraad beslist:
het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest, vastgesteld door de gemeenteraad op 19/12/2017 in te trekken en terug vast te stellen als :
Reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest
Art. 1 Begripsomschrijving:
Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:
1° aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de woningbezetting, de gezinssamenstelling of aan de fysieke mogelijkheden van bejaarden en personen met een handicap;
2° administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris
3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen
4° beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:
a.een aangetekend schrijven;
b.een afgifte tegen ontvangstbewijs;
5°conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;
6° gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;
7° kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;
8° onbewoonbare woning: een woning die niet in aanmerking komt voor bewoning omdat ze gebreken vertoont die een veiligheids- of een gezondheidsrisico inhouden;
9° ongeschikte woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;
10° renovatie: de uitvoering van structurele ingrepen die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid, aan een woning of gebouw dat bestemd is om te worden bewoond;
11° verbetering: de uitvoering van beperkte ingrepen van een woning, vooral met betrekking tot het comfort, de toegankelijkheid, de energie-efficiëntie of de privacy ten aanzien van de onmiddellijke woonomgeving;
12° woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
Art. 2 Procedure
§1. Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
§2. Elke eigenaar/verhuurder waarvan de huurwoning valt onder de verplichting van art.2 §1, dient voor elke wooneenheid een conformiteitsattest aan te vragen of een geldig conformiteitsattest voor te leggen.
De eigenaar/ verhuurder wordt door de gemeente per beveiligde zending op de hoogte gebracht of hij dient te voldoen aan art. 2§1. In dat geval is de eigenaar/verhuurder verplicht het conformiteitsattest aan te vragen via het daartoe bestemde aanvraagformulier en dit binnen een periode van 60 dagen te rekenen vanaf de dag na de poststempel van de beveiligde zending. Als de eigenaar/verhuurder reeds beschikt over een geldig conformiteitsattest dan legt hij dit binnen dezelfde periode van 60 dagen voor aan de administratie.
§3. De overdrager van het zakelijk recht op de huurwoning die valt onder de verplichting van
art. 2 §1, moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de huurwoning moet voldoen aan de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten.
Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. De kopie bevat minstens de volgende gegevens:
•naam, adres, telefoonnummer en eventueel emailadres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;
•datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;
•nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.
Art. 3 Bezwaar tegen aanvraag conformiteitsattest
§1. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na de poststempel van de beveiligde zending van de gemeente bedoeld in art. 2 §2, kan de aangeschreven eigenaar/verhuurder een bezwaar indienen, bij de beroepsinstantie, tegen de verplichting om een conformiteitsattest aan te vragen.
Een eigenaar/verhuurder kan een bezwaarschrift indienen om één van de volgende redenen (niet limitatieve lijst):
•de huurwoning heeft reeds een geldig conformiteitsattest;
•de betreffende woning is geen huurwoning;
•de woning is recentelijk verkocht;
•er is geen bewoning in de betreffende woning;
•de huurwoning valt nog niet onder de vooropgestelde fasering van de verordening conformiteitsattesten;
•…
§2. Het bezwaarschrift moet per beveiligde zending bezorgd worden aan de beroepsinstantie. Het bezwaarschrift moet gedagtekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:
•de identiteit en het adres van de indiener;
•het adres van de woning;
•eventuele bewijsstukken dat de eigenaar-verhuurder geen conformiteitsattest dient aan te vragen.
§3. Aan de indiener van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging bezorgd.
§4. Het bezwaarschrift is niet ontvankelijk, als het niet voldoet aan de gestelde voorwaarden.
Als het bezwaarschrift niet ontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dat mee aan de indiener met de vermelding dat de procedure als afgehandeld wordt beschouwd.
§5. De beroepsinstantie doet uitspraak over het ontvankelijk bezwaar en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de poststempel van het bezwaarschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending bezorgd. Als de beroepsinstantie het bezwaar gegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen. Als de beroepsinstantie nalaat binnen de termijn van 90 dagen kennis te geven van zijn beslissing, dan wordt het ingediende bezwaarschrift weerhouden en dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.
Weerhoudt de beroepsinstantie het bezwaarschrift niet, dan dient de eigenaar/verhuurder het conformiteitsattest alsnog aan te vragen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.