Stefan Van Linden Kurt Verberckt Kris Verbeeck Annick De Wever Eddy De Herdt Rita Goossens Cliff Mostien Jenne Meyvis Rodney Talboom Agnes Salden Karina Van heirle Caroline Van Vracem Luc Schroyens Koen Scholiers Luc Bouckaert Thierry Moeskops Jozef Van Havere Kristien Vingerhoets Bert Cools Birgit De bondt Jill Van Wijnsberghe Helke Verdick Stefan Van Linden Kurt Verberckt Kris Verbeeck Annick De Wever Eddy De Herdt Rita Goossens Cliff Mostien Jenne Meyvis Rodney Talboom Agnes Salden Karina Van heirle Caroline Van Vracem Koen Scholiers Luc Bouckaert Thierry Moeskops Jozef Van Havere Kristien Vingerhoets Bert Cools Birgit De bondt Jill Van Wijnsberghe Helke Verdick Jozef Van Havere Helke Verdick Rita Goossens Luc Bouckaert Cliff Mostien Annick De Wever Karina Van heirle Kristien Vingerhoets Jill Van Wijnsberghe Stefan Van Linden Thierry Moeskops Birgit De bondt Kurt Verberckt Rodney Talboom Koen Scholiers Caroline Van Vracem Agnes Salden Bert Cools Eddy De Herdt Jenne Meyvis Kris Verbeeck aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Motivering |
Voorgeschiedenis
• De beslissing van de gemeenteraad dd. 17.03.2015 stelt de gemeentelijke verordening van het conformiteitsattest vast.
• Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen
dd. 15.11.2020.
Feiten en context
• Het lokaal bestuur neemt deel aan de Intergemeentelijke Vereniging Lokaal Woonbeleid, IVLW projectnaam. Tijdens de zitting van 18.06.2019 heeft de gemeenteraad het subsidiedossier goedgekeurd, waardoor de gemeente akkoord is gegaan met het verderzetten van de werking van de IVLW en het uitvoeren van de verplichte en aanvullende activiteiten, zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018. Door het onderschrijven van het subsidiedossier engageert de gemeente zich ervoor minstens volgende activiteiten uit te voeren:
◦ Verplichte activiteit 2_3: een strategie uitwerken over de toepassing van de gemeentelijke instrumenten voor de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium
◦ Aanvullende activiteit 2_2: Een verordening vaststellen en toepassen waarbij het conformiteitsattest verplicht wordt gesteld in bepaalde situaties
◦ Aanvullende activiteit 2_3: Een verordening vaststellen en toepassen waarbij de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt wordt, en woningen met dergelijk conformiteitsattesten opvolgen
◦ Eigen voorstel: Een handhavend en sanctionerend woningkwaliteitsbeleid.
• Het lokaal bestuur stelt het belang van een goede woningkwaliteit in private huurwoningen voorop. De huurwoningen op het grondgebied moeten voldoen aan de minimale veiligheids- en kwaliteitsnormen van de Vlaamse Wooncode. Het lokaal bestuur wenst de lopende acties hierrond verder te zetten. De gemeente koos tijdens de gemeenteraad van 17.03.2015 ervoor een verplichting op het conformiteitsattest in te voeren voor private huurwoningen. Na een intergemeentelijke evaluatie van de verordening tijdens de stuurgroep en huisvestingsambtenarenoverleg is er beslist het reglement aan te passen.
• De verplichting van het conformiteitsattest is gefaseerd ingevoerd op basis van het afsluiten van een nieuw huurcontract en de ouderdom van de private huurwoning. De oudste woningen (50 jaar en ouder) werden eerst (2015-2019) gecontroleerd. Begin 2020 werd er overgeschakeld naar woningen van 40 jaar en ouder. Na evaluatie is er gekozen om de huidige fase in de verordening (woningen van 40 jaar en ouder) te verlengen tot en met 2025. Daarnaast zullen huurwoningen van 20 jaar en jonger vrijgesteld worden van de verplichting. De huidige energetische en bouwnormen zorgen ervoor dat deze woningen van behoorlijke kwaliteit zijn.
• In de verordening die ter goedkeuring voorligt, wordt ook de geldigheidsduur van het conformiteitsattest aangepast. De geldigheidsduur wordt bepaald aan de hand van het aantal gebreken op het technisch verslag. De gebreken worden ondergebracht in 3 categorieën in het technische verslag van Wonen-Vlaanderen:
◦ gebreken in categorie 1 zijn kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of de potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken,
◦ gebreken in categorie 2 zijn ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden, maar geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning,
◦ gebreken in categorie 3 zijn ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waar de woning niet in aanmerking komt voor bewoning.
• Het nieuwe technische verslag van Wonen-Vlaanderen gaat in voege op 1.01.2021 en geeft de woningonderzoeker meer vrijheid om in te spelen op de specifieke problemen in de (huur)woning. In de verordening wordt er, om de geldigheidsduur van een conformiteitsattest te bepalen, gewerkt met 2 termijnen: 5 en 10 jaar.
◦ Voor de woningen die minder dan of gelijk aan 4 gebreken vertonen in categorie 1, wordt een conformiteitsattest van 10 jaar afgeleverd.
◦ De woningen met meer dan 4 gebreken (en minder dan 7 gebreken) in categorie 1, maar niet ongeschikt of onbewoonbaar zijn (geen gebreken in categorie 2 of 3), krijgen een conformiteitsattest van 5 jaar.
• De conformiteit van de woningen wordt vastgesteld door bevoegde personen (woningcontroleurs), aangeduid door de burgemeester, in het daartoe bestemde aanstellingsbesluit.
• De kostprijs van het conformiteitsattest wordt bepaald in het gemeentelijk retributiereglement. De gemeente kan er ook voor kiezen het conformiteitsattest gratis af te leveren.
• Om de verplichting meer draagkracht te geven, heeft de gemeenteraad op 26.12.2019 het belastingreglement op het niet hebben van een conformiteitsattest goedgekeurd. De eigenaar-verhuurders die het nalaten een conformiteitsattest aan te vragen of het nalaten hun woning in orde te brengen met de minimale veiligheids- en kwaliteitsnormen van de Vlaamse Wooncode, worden belast. Het belastingreglement wordt ook opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad, aangezien het dient aangepast te worden aan de nieuwe fasering opgenomen in de verordening conformiteitsattesten.
Juridische grond
Decreet van 17 juli 1997 | houdende de Vlaamse Wooncode (heden Vlaamse codex wonen) |
Decreet van 29 maart 2013 | houdende wijziging van diverse decreten wat de woningkwaliteitsbewaking betreft |
Besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 2016 | tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen, wat betreft de procedure en de technische normen |
Decreet van 29 maart 2019 | tot wijziging van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 |
nieuwe technische verslagen | die vanaf 1.01.2021 van toepassing zullen zijn, zijn als bijlage opgenomen in het Optimalisatiebesluit |
Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 | over het lokaal woonbeleid |
Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2019 | betreffende de woningkwaliteitsbewaking |
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 | tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen
|
Advies
•huisvestingsambtenarenoverleg IVLW Zuidrand van 13.01.2020, 4.05.2020, 18.06.2020 en
10.09.2020
•stuurgroep IVLW Zuidrand 1 op 5.05.2020
•stuurgroep IVLW Zuidrand 2 op 29.04.2020
•beleidsgroep IVLW Zuidrand 1 en 2 op 27.08.2020
•huisvestingsambtenarenoverleg IVLW Rivierenland van 23.01.2020, 23.04.2020, 11.06.2020 en 14.09.2020
•stuurgroep IVLW Rivierenland van 28.04.2020 en 15.09.2020
•lokaal woonoverleg op 05.05.2020 en 22.09.2020
•Mat van 12.011.2020
Argumentatie
De gemeente wil de kwaliteit van het woningpatrimonium op de private huurmarkt verbeteren. Het doel is de basisveiligheid en minimumkwaliteit van alle huurwoningen te garanderen.
Op lange termijn streeft de gemeente naar een conformiteitsattest voor elke huurwoning.
De beslissing van de gemeenteraad dd. 17.03.2015 dient herzien te worden en aangepast.
Voorstel :
Artikel 1
Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
Artikel 2
De geldigheidsduur van het conformiteitsattest voor woningen en kamers is afhankelijk van het aantal gebreken in categorie 1 op het technisch verslag:
•</= 4 gebreken is 10 jaar
•>/= 5 gebreken is 5 jaar
Artikel 3
De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement.
heden 62,50 € - mogelijk nieuws maximaal tarief (per 01.01.2021) 90 € OFWEL Het conformiteitsattest wordt gratis afgeleverd.
Artikel 4
De verordening treedt in werking na de goedkeuring van de gemeenteraad en de goedkeuring van de Vlaamse minister van Wonen, ten vroegste op 1.01.2021.
Financiële gevolgen
Geen financiële gevolgen |
|
|
|
Besluit 21 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Bert Cools (VLAAMS BELANG), Karina Van heirle (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen) en Thierry Moeskops (N-VA)
|
Artikel 1
De gemeenteraad beslist:
de gemeentelijke verordening van 17.03.2015 in te trekken en volgend reglement in te voeren.
Gemeentelijke verordening van conformiteitsattesten
Artikel 1
Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
Artikel 2
De geldigheidsduur van het conformiteitsattest voor woningen en kamers is afhankelijk van het aantal gebreken in categorie 1 op het technisch verslag:
•</= 4 gebreken is 10 jaar
•>/= 5 gebreken is 5 jaar
Artikel 3
De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement.
Artikel 4
De verordening treedt in werking na de goedkeuring van de gemeenteraad en de goedkeuring van de Vlaamse minister van Wonen, ten vroegste op 1.01.2021.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.