Meeting.burger Hemiksem

Motivering

Voorgeschiedenis

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad

gemeenteraadsbeslissing van 20.12.2016

gemeenteraadsbeslissing van 26.12.2019

gemeenteraadsbeslissing van 20.12.2020

gemeenteraadsbeslissing van 20.12.2022

Feiten en context

Identiteitskaarten, vreemdelingenkaarten, visumaanvragen en verblijfsaanvragen worden aangevraagd bij de gemeente, maar niet door de gemeente zelf aangemaakt. De kaarten worden gemaakt door de FOD Binnenlandse Zaken en aan de gemeenten geleverd. De aanmaakkosten worden door de FOD gefactureerd aan de gemeenten. De gemeenten rekenen deze kost vervolgens door aan de burger.

De gemeenten zijn ertoe gemachtigd om in sommige gevallen paspoorten af te leveren. De consulaire heffing, de aanmaakprijs en de leveringsprijs worden bepaald door de FOD Buitenlandse Zaken.

Artikel 61 en artikel 64 sexies van het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs bepalen de retributies die verschuldigd zijn voor de afgifte van de verschillende soorten rijbewijzen. De gemeente int die retributie voor rekening van de federale overheid.

De gemeente kan bovenop deze federale vergoedingen een kleine retributie vragen voor de afgifte van het administratief stuk.

Voor de afgifte van bestuursdocumenten in het kader van de uitoefening van het inzagerecht kan volgens het Bestuursdecreet een redelijke kostprijs gevraagd worden.

Bijzondere bestuursdocumenten zijn akten en uittreksels uit de registers van de burgerlijke stand. Beide documenten zijn ook bestuursdocumenten in de zin van de grondwet en het Bestuursdecreet van 7 december 2018. Voor een kopie van de akten of een afschrift uit de registers kan dus een vergoeding gevraagd worden.

Vlaanderen is sinds 1 juli 2014 bevoegd voor de regelgeving over de toepassing, de controle en de handhaving van de arbeidskaarten en de beroepskaarten. De federale overheid behoudt echter een reglementerende restbevoegdheid als het gaat om afgeleiden van de verblijfssituatie.

De omgevingsvergunning verenigt de vroegere stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsvergunning en milieuvergunning. Sinds 1 januari 2018 moeten alle gemeenten de regelgeving van de omgevingsvergunning toepassen en werken met het digitaal loket voor omgevingsvergunningen.

Juridische grond

•artikel 170, §4 van de Grondwet

•het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°. Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•Ministerieel besluit van 28 oktober 2019 tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, de elektronische kaarten en elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, en de biometrische kaarten en biometrische verblijfstitels, afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen

Identiteitskaarten (eiD), vreemdelingenkaarten (EVK), Kids-iD, visumaanvragen en verblijfsaanvragen

● Wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953

● KB van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar

● KB van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953

Paspoorten

● Artikelen 50-67 Consulair Wetboek van 21 december 2013

● Artikel 2 Ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten

Rijbewijzen

● Koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs

● Ministerieel besluit van 20 juli 2005 tot bepaling van de betalingswijze van de retributies

Afgifte van bestuursdocumenten

● Artikel II. 31, tweede lid van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Conformiteitsattesten

● Hoofdstuk 4 Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

● Artikel 7-14 Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997

● Artikel 9 Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2019 betreffende de woningkwaliteitsbewaking;

● Verordening conformiteitsattest, goedgekeurd op de gemeenteraad van 20 december 2022

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2023 tot wijziging van diverse besluiten betreffende het woonbeleid

Arbeidskaarten voor buitenlandse werknemers

● Artikel 8 Wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers

● KB van 2 april 2003 tot bepaling van de modaliteiten van indiening van de aanvragen en van aflevering van de arbeidskaart C

Omgevingsvergunningen

● Titel V Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

● Titel IV, Hoofdstuk II Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009

● Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

● BVR van 16 juli 2010 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

● BVR van 16 juli 2010 tot bepaling van de handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is

● 95

● BVR van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

● BVR van 10 februari 2017 tot wijziging van diverse besluiten naar aanleiding van de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning

Advies

Er is geen advies nodig.

Argumentatie

De retributie op het afleveren van een conformiteitsattest wordt uit dit reglement geschrapt. In de toekomst zal de retributie geheven worden op de woningcontrole die aanleiding kan geven tot het verstrekken van een conformiteitsattest. Dit na wijziging van de Vlaamse regelgeving hierrond.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien 2025A1-1

Financiële gevolgen voorzien 2025A2-1 tot en met 2025A2-4

Financiële gevolgen voorzien 2025F2-1

Besluit

16 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Vooruit soc beweging), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Kristien Vingerhoets (Vooruit soc beweging), Koen Scholiers (CD&V-groen), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Rodney Talboom (Vooruit soc beweging), Bert Cools (VLAAMS BELANG) en Greet Jacops (OPEN VLD)

4 onthoudingen: Rita Goossens (N-VA), Helke Verdick (N-VA), Karina Van heirle (N-VA) en Thierry Moeskops (N-VA)

Artikel 1 - Algemeen

Het retributiereglement op administratieve stukken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 december 2022, wordt opgeheven met ingang van 1 juni 2024.

Voor een periode die aanvangt op 01.06.2024 tot en eindigt op 31.12.2025 wordt een retributie op administratieve stukken geheven.

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de aanvraag voor de administratieve prestatie schriftelijk of mondeling opvraagt.

De retributie wordt contant ingevorderd bij aanvraag of via factuur.

Artikel 2 - Bedragen EiD, vreemdelingenkaarten (EVK), Kids-iD, visum- en verblijfsaanvragen

Vernieuwen of Diefstal - Elektronische ID-kaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen >12 jaar (normale procedure) (BZ1 en BZ9)	5 euro
Verlies - Elektronische ID-kaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen >12 jaar (normale procedure) (BZ1 en BZ9)	10 euro
Elektronische ID-kaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen >12 jaar (dringende en zeer dringende procedure) (BZ2, BZ3, BZ10 en BZ11)	20 euro
Elektronische ID-kaart aan Belgische kinderen <12 jaar (normale, dringende en zeer dringende procedure) (BZ4 tem BZ8)	2 euro
Tweede elektronische ID-kaart voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, gelijktijdig aangevraagd voor kinderen van eenzelfde gezin die op hetzelfde adres ingeschreven zijn	2 euro

Artikel 3 - Bedragen Paspoorten

Reispas of reisdocument (aflevering volgens normale procedure) (BZ14, BZ15, BZ)	5 euro
Reispas of reisdocument (aflevering volgens spoedprocedure) (BZ16, BZ17, BZ22, BZ23, BZ26, BZ27, BZ30, BZ31,BZ34,BZ35)	10 euro

Artikel 4 - Bedragen Rijbewijzen

Rijbewijs in bankkaartmodel (aflevering volgens normale procedure) (BZ18, BZ19, BZ20, BZ21, BZ24, BZ25, BZ28, BZ29,BZ32, BZ33)

5 euro

Artikel 5 - Bedragen afschriften en uittreksels uit registers van de burgerlijke stand

aangifte huwelijk of wettelijk samenwonen	25 euro
eenzijdig beëindigen wettelijk samenwonen	250 euro
Samenstelling van het administratief dossier inzake nationaliteit	30 euro
aanvragen duplicaat van PIN & PUK code	10 euro

Vrijstellingen

- Stukken die nodig zijn om te solliciteren naar een betrekking en die aangevraagd worden door werklozen, pas afgestudeerden en werkzoekenden die geen ander inkomen hebben dan het leefloon;

- Geldigverklaring van aanvraagformulieren voor reductiekaarten voor grote gezinnen, om sociale redenen.

Artikel 6 - Bedragen Verblijfstitels voor buitenlandse werknemers

Biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen (normale procedure) (BZ13)	5 euro
Biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen (dringende en zeer dringende procedure	20 euro
Afgifte van Model A (attest van Immatriculatie) (BZ12):	10 euro
Identiteitsbewijs voor vreemdelingen (kinderen tot <12 jaar) (normale procedure)(BZ8)	2 euro

Artikel 7 - Bedragen Omgevingsvergunningen

melding van een ingedeelde inrichting of activiteit

20 euro

melding voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen

20 euro

aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen of voor een ingedeelde inrichting of activiteit :

- gewone procedure

- vereenvoudigde procedure

60 euro

35 euro

aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden :

- met wegenis

- zonder wegenis

100 € per lot met een minimum van 300 €

verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden

20 €

verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning

300 euro

melding van de overdracht van de vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit

- volledige overdracht

- gedeeltelijke overdracht

60 euro

Openbaar onderzoek:

- per aangetekend schrijven

- per gewoon schrijven

- publicatie in de krant

10 €

5 €

500 €

Artikel 8 - Indexatie van de bedragen

De bedragen van de retributie worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013),waarbij wordt afgerond tot op 0,05 euro.

Artikel 9 - bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 10 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.