Zitting van vergadering 7/01/2019
RMW - 07/01/2019 - Secretariaat - 1 - Proces-verbaal eerste vergadering Raad voor Maatschappelijk Welzijn
MOTIVERING
-
BESLUIT
Eerste vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Hemiksem
De eerste zitting van de raad van maatschappelijk welzijn wordt geleid door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, die als voorzitter van de gemeenteraad werd verkozen op de installatievergadering van de gemeenteraad en van rechtswege ook voorzitter is van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Agenda overzicht
Agendapunt 1 Akteneming samenstelling raad voor maatschappelijk welzijn
Agendapunt 2 Akteneming voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Agendapunt 3 Akteneming samenstelling en voorzitter vast bureau
Agendapunt 4 Verkiezing van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
Agendapunt 5 Verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst
Open zitting
Agendapunt 1
Akteneming samenstelling raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 68.
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad tot installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde;
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat, bestaat uit personen van verschillend geslacht en dus geldig is samengesteld;
Beslist,
Enig artikel.
Akte te nemen van de van rechtswege en geldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat.
Agendapunt 2
Akteneming voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 69.
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad tot verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad;
Overwegende dat de voorzitter van de gemeenteraad van rechtswege ook de voorzitter is van de raad voor maatschappelijk welzijn, in dit geval Rodney Talboom;
Beslist,
Enig artikel.
Akte te nemen van de van rechtswege aanstelling van Rodney Talboom tot voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Agendapunt 3
Akteneming samenstelling en voorzitter vast bureau
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 79.
Gelet op het Ministerieel besluit van 30 november 2018 houdende de benoeming van Luc Bouckaert tot burgemeester van de gemeente Hemiksem;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad tot verkiezing van de schepenen;
Overwegende dat de burgemeester van rechtswege de voorzitter is van het vast bureau en de schepenen van rechtswege de leden van het vast bureau uitmaken;
Overwegende dat de rang die de burgemeester en de schepenen innemen in het college van burgemeester en schepenen van rechtswege de rang is die de leden in het vast bureau innemen;
Beslist,
Enig artikel.
Akte te nemen van de samenstelling van het vast bureau met overeenkomstige rangorde met de burgemeester als voorzitter van het vast bureau en de schepenen als leden van het vast bureau.
Agendapunt 4
Verkiezing van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 90.
Overwegende dat een akte van voordracht van kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst op naam van Kurt Verberckt werd overhandigd aan de algemeen directeur op 4 december 2018, zijnde uiterlijk acht dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad;
Overwegende dat de algemeen directeur de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst ter zitting overhandigd heeft aan de voorzitter van de eerste vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat de voorzitter van de eerste vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld dat de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst werd ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden verkozen;
Overwegende dat de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst dus ontvankelijk is;
Overwegende dat Kurt Verberckt geen lid of voorzitter van het vast bureau is;
Overwegende dat de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter geen melding maakt van een einddatum van het mandaat en er dus geen opvolger aangeduid wordt;
Beslist,
Artikel 1
Akte te nemen van de tijdige en ontvankelijke akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Artikel 2
De voorgedragen kandidaat-voorzitter, Kurt Verberckt, wordt verkozen verklaard en de raad neemt akte van zijn eedaflegging aan de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst met ingang van 7 januari 2019.
Hij wordt tevens als schepen toegevoegd aan het college van burgemeester en schepenen met ingang van 7 januari 2019.
Agendapunt 5
Verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 87, 88, 92, 93, 94 en 96.
Overwegende dat het aantal leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst, de voorzitter niet inbegrepen, vastgelegd is op 6 leden;
Overwegende dat binnen de 60 dagen na de verkiezingen, volgende verklaringen tot lijstenverbindingen werden bezorgd aan de algemeen directeur:
lijstenverbinding tussen N-VA - Hemiksem Vooruit
Overwegende dat de algemeen directeur op 14 december 2018 op de webtoepassing van de gemeente bekendmaakte hoeveel zetels in het bijzonder comité voor de sociale dienst toekomen aan de verschillende lijsten die aan de lokale verkiezingen deelnamen;
Overwegende dat de zetelverdeling er als volgt uit ziet:
CD&V-groen heeft 3 zetels;
N-VA/Hemiksem Vooruit heeft 2 zetels;
S.pa heeft 1 zetel
Overwegende dat volgende lijsten een akte van voordracht bezorgden aan de algemeen directeur:
CD&V-groen op 18 december 2018;
N-VA/Hemiksem Vooruit op 21 december 2018;
S.pa op 18 december 2018;
Overwegende dat alle akten van voordracht minstens 8 dagen voor de installatievergadering werden bezorgd en dus tijdig zijn;
Overwegende dat de akten van voordracht ter zitting werden overhandigd aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat uit nazicht door de voorzitter blijkt dat alle akten van voordracht ondertekend zijn door de meerderheid van de verkozenen van dezelfde lijst die aan de verkiezingen hebben deelgenomen;
Overwegende dat uit nazicht door de voorzitter blijkt dat alle voordrachten voldoen aan de voorwaarden;
Overwegende dat de ingediende akten van voordracht ontvankelijk zijn en de kandidaten dus verkozen kunnen verklaard worden;
Overwegende dat geen van de voorgedragen kandidaat-leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst schriftelijk afstand heeft gedaan van mandaat;
Overwegende dat niemand van de kandidaat-leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst afwezig is
Overwegende dat voor geen enkel kandidaat-lid een einddatum werd opgenomen in de akte van voordracht;
Overwegende dat na de installatie van de kandidaten beide geslachten vertegenwoordigd zijn in het bijzonder comité voor de sociale dienst en deze dus rechtsgeldig samengesteld is;
Beslist,
Artikel 1
Akte te nemen van:
Het ontbreken van afstanden van mandaat;
Artikel 2
Volgende voorgedragen kandidaten verkozen te verklaren als leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst en akte te nemen van hun eedaflegging:
François Boddaert
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolger:
Stefan Van Linden
Berend De Lee
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolger:
Johny Rens
Rita Goossens
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolger:
Karina Van heirle
Cliff Mostien
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolger:
Eddy De Herdt
Vivianne Verlooy
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolger:
Theresia 't Syen
Joris Wachters
Startdatum: 7 januari 2019
Geen einddatum.
Opvolgers:
Eerste opvolger Dirk Verlinden
Tweede opvolger Johny Rens
Artikel 3
Akte te nemen van het gegeven dat er geen leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst verhinderd zijn.
Rodney Talboom Jozef Van Havere Caroline Van Vracem Helke Verdick Jill Van Wijnsberghe Annick De Wever Cliff Mostien Jenne Meyvis Rita Goossens Agnes Salden Stefan Van Linden Koen Scholiers Kurt Verberckt Birgit De bondt Eddy De Herdt Kristien Vingerhoets Bert Cools Inneke Varewyck Nicky Cauwenberghs Luc Schroyens Luc Bouckaert Rodney Talboom Jozef Van Havere Caroline Van Vracem Helke Verdick Jill Van Wijnsberghe Annick De Wever Cliff Mostien Jenne Meyvis Rita Goossens Agnes Salden Stefan Van Linden Koen Scholiers Kurt Verberckt Birgit De bondt Eddy De Herdt Kristien Vingerhoets Bert Cools Inneke Varewyck Nicky Cauwenberghs Luc Bouckaert Stefan Van Linden Annick De Wever Cliff Mostien Nicky Cauwenberghs Caroline Van Vracem Luc Bouckaert Birgit De bondt Inneke Varewyck Jozef Van Havere Jill Van Wijnsberghe Kurt Verberckt Helke Verdick Rodney Talboom Rita Goossens Kristien Vingerhoets Eddy De Herdt Koen Scholiers Bert Cools Jenne Meyvis Agnes Salden aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van vergadering 7/01/2019
RMW - 07/01/2019 - Secretariaat - 2 - Vaststellen huishoudelijk reglement
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
•Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Feiten en context
Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn een huishoudelijk reglement moet opmaken.
Advies
Er is geen advies nodig
Argumentatie
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn moet een huishoudelijk reglement opmaken.
BESLUIT
20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Koen Scholiers (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Nicky Cauwenberghs (CD&V-groen), Rita Goossens (N-VA), Annick De Wever (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt het huishoudelijk reglement vast als volgt :
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
BIJEENROEPING
Art. 1, § 1.
De OCMW-raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.
(art. 18, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De voorzitter van de OCMW-raad beslist tot bijeenroeping van de OCMW-raad en stelt de agenda van de vergadering op.
De voorzitter kan de gemeente- en OCMW-raad bijeenroepen door een gezamenlijke oproeping met als bedoeling de vergaderingen aansluitend te laten doorgaan. Hierbij stelt de voorzitter voor gemeente en OCMW duidelijk onderscheiden agenda’s op.
(art. 19 en 20, volgens art. 74 DLB)
§ 3.
De oproeping wordt verzonden via e-mail.via een e-mail met een link naar meeting mobile van gemeente en OCMW.
De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden ter beschikking gesteld op de wijze voorzien in art. 10, §2 van dit reglement.
§ 4.
De voorzitter van de OCMW-raad moet de OCMW-raad bijeenroepen op verzoek van:
1° een derde van de zittinghebbende leden;
2° een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige raad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;
3° het vast bureau.
In hun schriftelijke aanvraag aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur bezorgt vervolgens de voorstellen aan de voorzitter van de OCMW-raad. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in art. 2 van dit reglement, kan nakomen.
De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.
(art. 19, volgens art. 74 DLB)
Art. 2, § 1.
De oproeping (of gezamenlijke oproeping) wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de OCMW-raadsleden
(art. 20, volgens art. 74 DLB)
In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
Een gezamenlijke oproeping in spoedeisende gevallen kan enkel als er zowel voor de gemeenteraad als de OCMW-raad spoedeisende punten zijn.
(art. 19 en 20, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.
Een gezamenlijke oproeping bevat duidelijk onderscheiden agenda’s voor de gemeenteraad en de OCMW-raad.
(art. 20, volgens art. 74 DLB)
Art. 3, § 1.
OCMW-raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de OCMW-raad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de OCMW-raad. Noch een lid van het vast bureau, noch het vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.
(art. 21, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de OCMW-raad onmiddellijk mee aan de OCMW-raadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
(art. 21, volgens art. 74 DLB
OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING
Art. 4, § 1.
De vergaderingen van de OCMW-raad zijn in principe openbaar.
(art. 28, §1 DLB, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De vergadering is niet openbaar als:
1° het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;
2° de OCMW-raad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.
(art. 28, §1 volgens art. 74 DLB)
De vergaderingen over de beleidsrapporten (=het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.
(art. 249 DLB)
Art. 5.
De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de OCMW-raad waarna de agenda van de OCMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.
Als tijdens de openbare vergadering van de OCMW-raad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de OCMW-raad, enkel met dit doel, worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering van de OCMW-raad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende OCMW-raad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.
(art. 28, §2 volgens art. 74 DLB)
Art. 6.
De OCMW-raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de OCMW-raad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.
(art. 29, §4, volgens art. 74 DLB)
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK
Art. 7, § 1.
Plaats, dag en uur van de vergaderingen van de OCMW-raad en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de website van de gemeente. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering.
Indien raadsleden punten aan agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt
In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.
(art. 22, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De agenda van de vergadering van de raad en de stukken die betrekking hebben op het openbare deel worden bezorgd aan alle lokale perscorrespondenten.
Art. 8, § 1.
Het OCMW maakt, aan iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de OCMW-raad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er tegen kostprijs een afschrift van te overhandigen overeenkomstig de regels in verband met openbaarheid van bestuur.
§ 2.
De beslissingen van de OCMW-raad worden door de voorzitter van het vast bureau bekendgemaakt op de website van de gemeente zoals bepaald in art. 285 tot 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Art. 9, §1.
Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, via meeting mobile ter beschikking gehouden van de raadsleden.
§2.
Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het ontwerp besproken wordt aan ieder lid van de OCMW-raad bezorgd.
Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.
Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals de oproeping in art. 1, §3 van dit reglement.
(art. 249 DLB)
§ 3.
Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de vergadering van de OCMW-raad.
Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
De raadsleden richten hun verzoek mondeling of per e-mail aan de algemeen directeur
Op een schriftelijk vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen.
(art. 20, volgens art. 74 DLB)
Art. 10, §1.
De OCMW-raadsleden hebben het recht van inzage in dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager die het bestuur van het OCMW betreffen.
(art. 75 DLB)
§2.
De notulen van het vast bureau worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het vast bureau volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de OCMW-raadsleden. Dit gebeurt via een e-mail met een link naar meeting.mobile van gemeente en OCMW.
(art. 83 DLB)
§ 3.
De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de OCMW-raad en die bestemd is voor de OCMW-raad, wordt meegedeeld aan de OCMW-raadsleden.
§ 4.
Alle andere documenten en dossiers dan die in art. 9 en art. 10, § 2 tot § 3, die betrekking hebben op het bestuur van het OCMW, kunnen door de raadsleden ter plaatse geraadpleegd worden.
Het vast bureau zal de dagen en uren bepalen waarop de raadsleden deze andere documenten kunnen raadplegen.
Om het vast bureau in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van het OCMW, delen de raadsleden aan het vast bureau schriftelijk/via email mee welke documenten zij wensen te raadplegen.
Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld waar en wanneer de stukken kunnen worden ingezien.
Het raadslid, dat de in deze § bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage.
§ 5.
De OCMW-raadsleden kunnen, behalve voor de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het OCMW of hun onderhoudsplichtigen, een afschrift verkrijgen van die dossiers, stukken en akten. De vergoeding die eventueel wordt gevraagd voor het afschrift, mag in geen geval meer bedragen dan de kostprijs.
De raadsleden doen hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld.
(art. 75 DLB)
§ 7.
De OCMW-raadsleden hebben het recht de instellingen van het OCMW en diensten die het OCMW opricht en beheert te bezoeken.
Om het vast bureau in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk /via email mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur.
Tijdens het bezoek van een inrichting van het OCMW mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.
(art. 29, §2, en §3, volgens art. 74 DLB)
Art. 11.
De OCMW-raadsleden hebben het recht aan het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.
Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de OCMW-raad kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over aangelegenheden van het OCMW, die niet op de agenda van de OCMW-raad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord.
Uiterlijk 5 dagen voor de vergadering kunnen raadsleden schriftelijk/via email vragen stellen waarop ze op de vergadering een mondeling antwoord wensen te bekomen.
(art. 31, volgens art. 74 DLB)
Art. 12.
Vooraleer aan de vergadering van de OCMW-raad deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.
Art. 13, § 1.
De OCMW-raad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende OCMW-raadsleden aanwezig is.
Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
(art. 26, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De OCMW-raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.
(art. 26, volgens art. 74 DLB)
WIJZE VAN VERGADEREN
Art. 14, §1.
De voorzitter zit de vergaderingen van de OCMW-raad voor, en opent en sluit de vergaderingen.
Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.
(art. 24, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het DLB. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en /of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.
Art. 15, §1.
De voorzitter van de OCMW-raad geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
De OCMW-raad vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.
§ 2.
Een punt dat niet op de agenda van de OCMW-raad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
(art. 23, volgens art. 74 DLB)
Art. 16, § 1.
Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter van de OCMW-raad welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
§ 2.
Indien de OCMW-raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen.
De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichtingen te geven
Art. 17.
Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst :
1° om te vragen dat men niet zal besluiten;
2° om de verdaging te vragen;
3° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden;
4° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;
5° om naar het reglement te verwijzen.
Art. 18.
De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd.
Art. 19.
Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een lid van de OCMW-raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Art. 20, §1.
De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.
Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
(art. 25, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene
(art. 25, volgens art. 74 DLB)
Art. 21.
Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Art. 22.
Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.
Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.
Art. 23.
Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.
WIJZE VAN STEMMEN
Art. 24, § 1.
Voor elke stemming in de OCMW-raad omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§ 2.
De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.
(art. 33, volgens art. 74 DLB)
Art. 25, §1.
De OCMW-raad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.
(art. 249, §3 DLB)
§ 2.
De OCMW-raad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.
In afwijking daarvan kan elk lid van de OCMW-raad de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het OCMW- deel van het beleidsrapport. In dat geval mag de OCMW-raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.
Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de OCMW-raad. Als de gemeenteraad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de gemeenteraad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
(art. 249, §4 DLB)
Art. 26, § 1.
De OCMW-raadsleden stemmen niet geheim, behalve in de gevallen bedoeld in § 4.
(art. 34, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
Er zijn drie mogelijke werkwijzen van stemmen:
1° de stemming bij handopsteking
2° de mondelinge stemming;
3° de geheime stemming.
§ 3.
De OCMW-raadsleden stemmen bij handopsteking behalve als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt.
(art. 34, volgens art. 74 DLB)
§ 4.
Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:
1° de vervallenverklaring van het mandaat van lid van de OCMW-raad en van lid van het vast bureau;
2° het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de bestuursorganen van het OCMW en van de vertegenwoordigers van het OCMW in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
3° individuele personeelszaken.
(art. 34, volgens art. 74 DLB)
Art. 27.
De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in art. 24, § 1 van dit reglement vraagt hij achtereenvolgens welke OCMW-raadsleden ‘ja’ stemmen, welke ‘neen’ stemmen en welke zich onthouden.
Elk lid van de OCMW-raad kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken.
Art. 28, § 1.
De mondelinge stemming geschiedt door, elk raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) volgens plaats in de raadzaal.
§2.
De voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.
Wanneer er na de stem van de voorzitter evenveel stemmen voor als tegen het voorstel zijn, dan is er staking van stemmen en is het voorstel verworpen (behalve in de gevallen van art. 31 van dit reglement). De stem van de voorzitter is niet doorslaggevend bij staking van stemmen.
(art. 33 en 34, volgens art. 74 DLB)
Art. 29.
Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld.
De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blancostembriefje.
Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Art. 30.
Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Art. 31.
Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
(art. 35, volgens art. 74 DLB)
NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG
Art. 32, §1.
De notulen van de OCMW-raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de OCMW-raad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.
(art. 278, §1 DLB)
§ 2.
Er wordt, ter vervanging van een zittingsverslag, een audio- opname gemaakt van de openbare zitting van de gemeenteraad.
(art. 278, §1 DLB)
§ 3.
Als de OCMW-raad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 4, §2 en artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen audio opname gemaakt..
(art. 278, §1 DLB)
Art. 33, § 1.
De notulen en de audio opname van de vergadering van de OCMW-raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.
(art. 32, volgens art. 74 DLB)
§ 2.
De notulen en de audio opname van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via meeting mobile
(art. 32, volgens art. 74 DLB)
§ 3.
Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de OCMW-raad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de OCMW-raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
(art. 32, volgens art. 74 DLB)
§ 4.
Zo dikwijls de OCMW-raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.
(art. 32, volgens art. 74 DLB)
Art. 34, § 1.
De reglementen, beslissingen, akten, brieven en alle andere stukken worden ondertekend zoals bepaald in artikel 279 tot 283 van het decreet over het lokaal bestuur.
§ 2.
De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, §1 tot §5 van het decreet over het lokaal bestuur, worden ondertekend door de voorzitter van het vast bureau en medeondertekend door de algemeen directeur. Zij kunnen deze bevoegdheid overdragen conform artikel 280 en artikel 283 van het decreet over het lokaal bestuur.
(art. 279, § 6 DLB)
FRACTIES
Art. 35
In de OCMW-raad wordt niet gewerkt met fracties.
(art. 74 DLB)
Art. 36
In de OCMW-raad wordt niet gewerkt met raadscommissies.
(art. 74 DLB)
VERGOEDINGEN RAADSLEDEN
Art. 36, §1.
Aan de OCMW-raadsleden, met uitzondering van de voorzitter en de leden van het vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:
1° de vergaderingen van de OCMW-raad die niet aansluit op er vergadering van de gemeenteraad (tenzij het gaat om een lid van de OCMW-raad dat geen lid is van de gemeenteraad omwille van de geslachtsvoorwaarde. Dat lid krijgt ook een presentiegeld wanneer de vergadering van de OCMW-raad aansluit op die van de gemeenteraad);
2° de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond;
3° de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.
(art. 73 DLB en art. 15, lid 2 van het Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018
§ 2.
Het presentiegeld bedraagt 175€. voor de vergaderingen van de OCMW-raad.
Art. 38, §1.
Conform de dienstverlening, zoals bepaald in dit reglement, hebben de leden voor de OCMW-raad op het administratief centrum toegang internet, en kunnen ze tegen kostprijs kopieën bekomen van bestuursdocumenten van het OCMW, met uitzondering van de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten en onderhoudsplichtigen.
Alle raadsleden krijgen ook een beveiligde toegang tot meeting mobile en krijgen een toestel om meeting mobile en mail te raadplegen
§ 2.
OCMW-raadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het OCMW, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.
De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur
(art. 17, §3 DLB en art. 35 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris)
§. 3.
Het OCMW sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de OCMW-raadsleden. Het OCMW sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de OCMW-raadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.
(art. 17, §5 volgens art. 73 DLB en Hoofdstuk 9 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris)
Rodney Talboom Jozef Van Havere Caroline Van Vracem Helke Verdick Jill Van Wijnsberghe Annick De Wever Cliff Mostien Jenne Meyvis Rita Goossens Agnes Salden Stefan Van Linden Koen Scholiers Kurt Verberckt Birgit De bondt Eddy De Herdt Kristien Vingerhoets Bert Cools Inneke Varewyck Nicky Cauwenberghs Luc Schroyens Luc Bouckaert Rodney Talboom Jozef Van Havere Caroline Van Vracem Helke Verdick Jill Van Wijnsberghe Annick De Wever Cliff Mostien Jenne Meyvis Rita Goossens Agnes Salden Stefan Van Linden Koen Scholiers Kurt Verberckt Birgit De bondt Eddy De Herdt Kristien Vingerhoets Bert Cools Inneke Varewyck Nicky Cauwenberghs Luc Bouckaert Cliff Mostien Nicky Cauwenberghs Helke Verdick Caroline Van Vracem Luc Bouckaert Rodney Talboom Stefan Van Linden Inneke Varewyck Kristien Vingerhoets Birgit De bondt Jenne Meyvis Kurt Verberckt Agnes Salden Annick De Wever Jill Van Wijnsberghe Rita Goossens Eddy De Herdt Koen Scholiers Bert Cools Jozef Van Havere aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van vergadering 7/01/2019
RMW - 07/01/2019 - Secretariaat - 3 - Toekenning presentiegeld aan leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Feiten en context
Aan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt een presentiegeld verleend.
Juridische grond
Artikel 107§2 van het DLB
Advies
Er is geen advies nodig
Argumentatie
Overeenkomstig art. 107§2 van het DLB wordt aan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst ten last van het ocmw voor hun aanwezigheid een presentiegeld verleend van 100€ .
BESLUIT
20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Koen Scholiers (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Nicky Cauwenberghs (CD&V-groen), Rita Goossens (N-VA), Annick De Wever (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist:
Overeenkomstig art. 107§2 van het DLB aan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst ten last van het ocmw voor hun aanwezigheid een presentiegeld te verlenen van 100€ .