Zitting van vergadering 20/09/2022
RMW - 20/09/2022 - Financiële dienst - 1 - Vaststellen budgetwijziging 1 - 2022
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
opmaak nieuw beleidsplan periode 2020-2025
GR 26/12/2019 - Vaststellen MJP 2020-2025
GR 16/06/2020 - Goedkeuren aanpassing meerjarenplan 2020-2025
GR 22/12/2020 - Vaststellen kredieten 2021 en BW 2 2020
GR 21/09/2021 - Vaststellen aanpassing meerjarenplan 2020-2025
GR 21/12/2021 - Goedkeuren kredieten 2022 en BW 2 2021
GR 18/01/2022 - Toevoeging goedkeuring B2022 en BW2 2021
Feiten en context
Omwille van gestegen grondstofprijzen, overschrijding spilindex en prijsherzieningen worden de budgetten herraamd.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel.
Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.
Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
Juridische grond
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en
beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassingen van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Ministerieel Besluit van 8 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Advies
Gunstig advies MAT
Argumentatie
zie teksten in bijlage
Financiële gevolgen
Exploitatiesaldo 2022: -357.598 euro
Investeringssaldo 2022: -7.412.720 euro
Financieringssaldo 2022- 2025: -42.067 euro
Gecumuleerd resultaat: -7.812.3861euro
Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 7.916.475 euro
Autofinancieringsmarge 2022: -399.665 euro
Omdat het vroegere jaarlijkse budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat de besturen in de komende maanden hun meerjarenplan zullen aanpassen om de ramingen uit hun initiële meerjarenplan te herzien en de kredieten voor 2022 kunnen bijstellen.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport.
BESLUIT
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk welzijn , stelt de individuele rapporten voor haar aandeel in het beleidsrapport aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast met volgende kerncijfers:
Artikel 2 - gemeente
Exploitatiesaldo 2022: 668.009euro
Investeringssaldo 2022: -6.919.222 euro
Financieringssaldo 2022- 2025: -42.067 euro
Gecumuleerd resultaat van het boekjaar 2022: --6.293.279 euro
Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 7.229.095 euro
Autofinancieringsmarge 2022: 625.943 euro
Artikel 3 - ocmw
Exploitatiesaldo 2022: -1.025.608euro
Investeringssaldo 2022: -493.499 euro
Financieringssaldo 2022- 2025: 0 euro
Gecumuleerd resultaat van het boekjaar 2022: -1.519.106 euro
Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 687.379 euro
Autofinancieringsmarge 2022: -1.025.608 euro
Artikel 4 - geconsolideerd
Exploitatiesaldo 2022: -357.598 euro
Investeringssaldo 2022: -7.412.720 euro
Financieringssaldo 2022- 2025: -42.067 euro
Gecumuleerd resultaat: -7.812.3861euro
Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 7.916.475 euro
Autofinancieringsmarge 2022: -399.665 euro
Artikel 5 - delegatie investeringen naar college
Overeenkomstig artikel 41 lid 2 10° b van het decreet lokaal bestuur delegeert de gemeenteraad de investeringen opgenomen in schema T3, aan het college van burgemeester en schepenen.
Zitting van vergadering 20/09/2022
RMW - 20/09/2022 - Organisatiebeheersing - 2 - Update beleidsdoelstellingen - meerjarenplan / update januari tot juni 2022
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - artikel 77 regelt de bevoegdheden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Feiten en context
Het meerjarenplan bevat de beleidskeuzes van het bestuur voor de volledige beleidsperiode (2020-2025). Volgens artikel 263 van het Decreet Lokaal Bestuur dient er een opvolgingsrapportering van de beleidsdoelstellingen (MJP) te gebeuren aan de gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Juridische grond
Artikel 263 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Advies
Er is geen advies nodig.
Argumentatie
Volgens de richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur moet een update van het meerjarenplan halfjaarlijks aan de gemeenteraad en RMW worden voorgelegd.
Financiële gevolgen huidige beslissing
Geen enkel financieel gevolg noch op heden, noch in de toekomst.
BESLUIT
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van het opvolgingsverslag beleidsdoelstellingen (meerjarenplan).
jenne meyvis igean dienstverlening Jenne Meyvis Cliff Mostien Annick De Wever Thierry Moeskops Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Jill Van Wijnsberghe Kirsten Van Meirvenne Rodney Talboom Karina Van heirle Nele Moortgat Caroline Van Vracem Helke Verdick Kurt Verberckt Greet Jacops Birgit De bondt Koen Scholiers Eddy De Herdt Jozef Van Havere Kris Verbeeck Kristien Vingerhoets Stefan Van Linden Jenne Meyvis Cliff Mostien Annick De Wever Thierry Moeskops Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Jill Van Wijnsberghe Rodney Talboom Karina Van heirle Caroline Van Vracem Helke Verdick Kurt Verberckt Greet Jacops Birgit De bondt Koen Scholiers Eddy De Herdt Jozef Van Havere Kris Verbeeck Kristien Vingerhoets Stefan Van Linden aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
dirk crollet igean milieu Jenne Meyvis Cliff Mostien Annick De Wever Thierry Moeskops Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Jill Van Wijnsberghe Kirsten Van Meirvenne Rodney Talboom Karina Van heirle Nele Moortgat Caroline Van Vracem Helke Verdick Kurt Verberckt Greet Jacops Birgit De bondt Koen Scholiers Eddy De Herdt Jozef Van Havere Kris Verbeeck Kristien Vingerhoets Stefan Van Linden Jenne Meyvis Cliff Mostien Annick De Wever Thierry Moeskops Luc Bouckaert Bert Cools Agnes Salden Jill Van Wijnsberghe Rodney Talboom Karina Van heirle Caroline Van Vracem Helke Verdick Kurt Verberckt Greet Jacops Birgit De bondt Koen Scholiers Eddy De Herdt Jozef Van Havere Kris Verbeeck Kristien Vingerhoets Stefan Van Linden aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Zitting van vergadering 20/09/2022
RMW - 20/09/2022 - Secretariaat - 3 - Aanduiden bestuurder IGEAN milieu & veiligheid en IGEAN dienstverlening
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad
● Besluit gemeenteraad van 19 februari 2019 waarbij schepen Jenne Meyvis aangeduid werd als lid RvB Igean dienstverlening
● Brief van Igean dienstverlening van 29 augustus 2022
Feiten en context
Op 21.04.2021 keurde de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening het intern reglement voor de zelfstandige groepering goed. Het gaat hierbij over volgende activiteiten:
1. Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
2. Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
3. Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
4. Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.
De aangesloten besturen kozen daarna voor welke activiteiten ze beroep willen doen op IGEAN zonder dat de wetgeving overheidsopdrachten dient toegepast te worden en met vrijstelling van btw op de geleverde prestaties.
Om van deze beide voordelen te kunnen genieten, moet IGEAN als intergemeentelijk
samenwerkingsverband voldoen aan de voorwaarden van artikel 30, §3 Wet Overheidsopdrachten.
Belangrijk hierbij is de toezichtsvereiste, die o.m. bepaalt dat de besluitvormingsorganen van de
gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende
aanbestedende overheden.
Voor IGEAN betekent dit concreet dat de raad van bestuur moet samengesteld zijn uit
vertegenwoordigers van alle aangesloten besturen.
In toepassing van artikel 434 Decreet Lokaal Bestuur is de raad van bestuur evenwel samengesteld uit maximaal 15 bestuurders. Dat sluit niet uit dat voldaan kan worden aan voormelde toezichtsvereiste, aangezien uitdrukkelijk bepaald wordt door de Wet Overheidsopdrachten dat een individuele vertegenwoordiger verscheidende of zelfs alle deelnemende aanbestedende overheden kan vertegenwoordigen.
In dit kader verzocht Igean ons bestuur in het begin van deze legislatuur om een lid van de raad van bestuur aan te duiden om het bestuur te vertegenwoordigen, ook wanneer het bestuur zelf geen eigen bestuurder heeft. Deze "aanduiding" is niet enkel van belang voor de gemeenten, maar ook voor alle andere deelnemers.
Schepen Jenne Meyvis werd reeds aangeduid voor de gemeente als lid RvB IGEAN dienstverlening en kan bijgevolg voor het OCMW aangeduid worden als bestuurder.
Voor IGEAN milieu & veiligheid moet een persoon uit de volgende lijst van bestuurders aangeduid worden :
stad Antwerpen - Carl Geeraerts
Gemeente Boechout - Dirk Crollet
Gemeente Borsbeek - Kristof Van de Velde
Gemeente Brecht - Charlotte Beyers
Gemeente Edegem - Sofie De Leeuw
Gemeente Essen - Brigitte Quick
Gemeente Kalmthout - Maarten De Bock
Gemeente Kapellen - Koen Helsen
Gemeente Lint - Rudy Verhoeven
stad Mortsel - Erik Broeckx
Gemeente Rumst - Benjamin De Roeck
Gemeente Wijneqem - Leen Wouters
Gemeente Wommelqem - Frank Gvs
Gemeente Zandhoven - Maria Van Rompaey
Gemeente Zoersel - Liesbeth Verstreken
Juridische grond
Artikel 434 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de raad van bestuur samengesteld wordt uit maximaal 15 bestuurders.
Advies
Er is geen advies nodig.
Argumentatie
Voorgesteld wordt om schepen Jenne Meyvis aan te duiden voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening om het OCMW te vertegenwoordigen.
Voorgesteld wordt om Dirk Crollet van de gemeente Boechout aan te duiden voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid om het OCMW te vertegenwoordigen.
Financiële gevolgen huidige beslissing
Geen enkel financieel gevolg noch op heden, noch in de toekomst.
BESLUITjenne meyvis igean dienstverleningNa geheime stemming:
17 stemmen voor
3 stemmen tegen
dirk crollet igean milieuNa geheime stemming:
19 stemmen voor
1 stem tegen
Enig artikel :
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist:
● schepen Jenne Meyvis aan te duiden voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening om het OCMW te vertegenwoordigen.
● Dirk Crollet van de gemeente Boechout aan te duiden voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid om het OCMW te vertegenwoordigen.
Zitting van vergadering 20/09/2022
RMW - 20/09/2022 - Secretariaat - 4 - Vraag Open vld - woonzorgcentrum
Vraag: Het gemeentebestuur beschikt over een eigen woonzorgcentrum. Regelmatig blijken er echter meer kandidaat-bewoners te zijn dan er plaatsen zijn. Er ontstaat aldus een wachtlijst voor het woonzorgcentrum. Hoe deze wachtlijst wordt opgesteld en welke regels hieromtrent toegepast worden blijkt voor de familieleden van kandidaat-bewoners niet altijd even duidelijk te zijn.
Daarnaast biedt het gemeentelijk WZC momenteel geen optie tot tijdelijk verblijf wat ertoe leidt dat inwoners die hier nood aan hebben, op zoek moeten gaan naar oplossingen buiten de gemeente.