Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Secretariaat - 1 - Aanvraag voor de erkenning van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) met ingang van 01 januari 2021

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Mail van Marc Vergauwen van 20 november 2019

Feiten en context

Gelet op de oprichting door de vijf Rupelgemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle op 13 november 2009 van een Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek voor een periode van zes jaar nl. 2009-2014 en de publicatie ervan in de bijlagen van het Belgische Staatsblad op 26 januari 2010;

Gelet op de besluiten in december 2014 van de gemeenteraden van de vijf Rupelgemeenten – rekening houdend met artikel 4 paragraaf 2 van de statuten – om de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek te verlengen met een periode van zes jaar nl. van 01 januari 2015 t/m 31 december 2020 gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 15 juni 2016;

Gelet op het hoofddoel van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek nl. het uitbouwen  van een erfgoedbeleid waarbij vanuit een geïntegreerde en integrale aanpak wordt gewerkt aan een kwaliteitsvolle en duurzame zorg voor en ontsluiting van het erfgoed en dat eveneens het verbreden van het maatschappelijke draagvlak en het uitbouwen van een netwerk van expertise impliceert;

Gelet op het indienen op 12 januari 2017 van een aanvraagdossier bij het Agentschap Onroerend Erfgoed voor een erkenning van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst met ingang van 01 januari 2018;

Gelet op het schrijven d.d. 28 april 2017 van het Agentschap Onroerend Erfgoed waarin medegedeeld werd dat de beslissing genomen werd om de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek niet te erkennen als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst aangezien aan een aantal inhoudelijke voorwaarden niet voldaan werd;

Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek d.d. 15 maart 2018 om een nieuwe aanvraag voor een erkenning van de Intergemeentelijke project-vereniging Erfgoed Rupelstreek als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst in te dienen bij het Agent-schap Onroerend Erfgoed;

Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur d.d. 25 november 2019 om goedkeuring te geven aan 

-het Onroerend Erfgoedbeleidsplan als integraal onderdeel van het aanvraagdossier en als voorwaarde voor een erkenning

-de aanvraag voor een erkenning van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst met ingang van 01 januari 2021 mits het indienen van een aanvraagdossier voor een erkenning voor 15 januari 2020 bij het Agentschap Onroerend Erfgoed

-het globale aanvraagdossier voor een erkenning inclusief de vereiste bijlagen;

Gelet op de toelichting die tijdens de gemeenteraad gegeven werd door projectmedewerker Marc VERGAUWEN van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek en door de heer Davy HERREMANS van Goed in Erfgoed C.V. omtrent de aanvraag voor een erkenning als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst;

Juridische grond

•        Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

•        Onroerend Erfgoeddecreet van 12 juli 2013 en Onroerend Erfgoedbesluit 16 mei 2014 & 4

december 2013 van de Vlaamse overheid, waarbij de oprichting van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst wordt mogelijk gemaakt

Advies

Er is geen advies nodig

Argumentatie

De gemeenteraad moet de aanvraag goedkeuren.

Financiële gevolgen

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

De gemeenteraad beslist:

Dat het Onroerend Erfgoedbeleidsplan integraal deel uitmaakt van het aanvraagdossier.

Artikel 2

De aanvraag voor een erkenning van de Intergemeentelijke projectvereniging Erfgoed Rupelstreek als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst goed te keuren met ingang van 01 januari 2021 mits het indienen van een aanvraagdossier voor een erkenning voor 15 januari 2020 bij het Agentschap Onroerend Erfgoed

Artikel 3

Het globale aanvraagdossier voor een erkenning inclusief de vereiste bijlagen

goed te keuren. 

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 2 - Vereffeningsstaat AGB en inboeken patrimonium in gemeentelijke boekhouding

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

- Beslissing van de gemeenteraad van 15 oktober 2013 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Hemiksem;

- Beslissing van 15 januari 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand houdende goedkeuring van de beslissing van de gemeenteraad tot oprichting van het AGB Hemiksem;

- Beslissing beleidscollege 12 november 2018: principieel akkoord met vereffeningsscenario;

- Toelichting gemeenteraad 18 december 2018 bij bespreking budget aan gemeenteraad en raad van bestuur AGB.

- Beslissing van de gemeenteraad van 19 maart 2019 houdende de ontbinding van het AGB Hemiksem en de aanstelling van de burgemeester als vereffenaar;

- Beslissing van de gemeenteraad van 18 juni 2019 tot overdracht activiteiten AGB naar gemeente Hemiksem en beëindiging recht van opstal AGB;

Feiten en context

-decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-statuten van het autonoom gemeentebedrijf Hemiksem

-gemeenteraadsbesluit van 19 maart 2019 houdende goedkeuring ontbinding AGB

Juridische grond

-decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 244, §1

-statuten van het autonoom gemeentebedrijf Hemiksem.

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

In navolging van de gemeenteraadsbesluiten van 19 maart 2019 werd uitvoering gegeven aan deze beslissingen door de vereffenaar.

Het saldo van de vereffening bedraagt 109.187,14 EUR en is als volgt samengesteld:

•+ 13.827,99 als zijnde de waarde van de actiefgoederen welke aan boekwaarde worden overgedragen aan de gemeente

•+ 95.359,15 als positief werkkapitaal

En wordt overgedragen aan de gemeente.

Aansluitend op dit besluit dat het btw-nummer en het KBO-nummer worden stopgezet en zal een afsluitende aangifte in de vennootschapsbelasting worden ingediend.

De verschuldigde btw-herziening wordt thans geraamd op 807.360,97 EUR, er van uitgaande dat is geactiveerd aan 91% btw-aftrek.

Financiële gevolgen

Voor het positieve werkkapitaal zal een budgettaire aanrekening gemaakt worden in de investerings-ontvangst op de MAR 2800_0 “Belangen in extern verzelfstandigde agentschappen – aanschaffingswaarde” voor 95.359,15 EUR.

Op 30 juni 2019 is het AGB Hemiksem in vereffening gegaan. Daarna werd nog de finale vereffeningsstaat opgemaakt en wordt het patrimonium van Depot Deluxe terug ingeboekt in de gemeentelijke boekhouding.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de vereffeningsstaat van het AGB Hemiksem en keurt deze goed en verleent tevens kwijting aan de vereffenaar. De gemeenteraad stemt in met de ontvangst van het vereffeningssaldo van 109.187,14 EUR.

De gemeenteraad neemt tevens kennis van de geraamde btw-herziening  ten belope van 807.360,97 EUR, er van uitgaande dat is geactiveerd aan 91% btw-aftrek.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 3 - Vaststellen meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

opmaak nieuw beleidsplan periode 2020-2025

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en

beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Ministerieel Besluit van 8 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Advies

§ 1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meer-jarenplan en de jaarrekening.

De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel.

§ 2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

§ 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§ 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Argumentatie

zie teksten in bijlage

Financiële gevolgen

zie schema's in bijlage

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport.

BESLUIT

12 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen) en Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire)

6 stemmen tegen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Inneke Varewyck (N-VA)

2 onthoudingen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente vast met volgende kerncijfers:

Artikel 2 - gemeente

Exploitatiesaldo 2020: 782.777,23 euro

Investeringssaldo 2020: -5.447.283,26 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: -37.439,18 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 10.384.641 euro

Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 4.561.929,79 euro

Autofinancieringsmarge 2020: 782.777,23 euro

Artikel 3 - ocmw

Exploitatiesaldo 2020: - 587.465,82 euro

Investeringssaldo 2020: -220.000 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: 0 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 3.695.376 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 1.085.230,18 euro

Autofinancieringsmarge 2020: - 587.465,82 euro

Artikel 4 - geconsolideerd

Exploitatiesaldo 2020: 195.311,41 euro

Investeringssaldo 2020: -5.471.971,85 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: -37.439,18 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 14.080.017

Beschikbaar budgettair resultaat: 5.647.159,97 euro

Autofinancieringsmarge 2020: 195.311,41 euro

Artikel 5 - delegatie investeringen naar college

Overeenkomstig artikel 41 lid 2 10° b van het decreet lokaal bestuur delegeert de gemeenteraad de investeringen opgenomen in schema T3, aan het college van burgemeester en schepenen.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 4 - Goedkeuren meerjarenplan 2020-2025 - deel ocmw

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

opmaak nieuw beleidsplan periode 2020-2025

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en

beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Ministerieel Besluit van 8 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Advies

§ 1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meer-jarenplan en de jaarrekening.

De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel.

§ 2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

§ 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§ 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Argumentatie

zie teksten in bijlage

Financiële gevolgen

zie schema's in bijlage

Nadat de raden het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

BESLUIT

12 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen) en Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire)

6 stemmen tegen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Inneke Varewyck (N-VA)

2 onthoudingen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025 (deel OCMW) met volgende kerncijfers goed:

Artikel 2 - gemeente

Exploitatiesaldo 2020: 782.777,23 euro

Investeringssaldo 2020: -5.447.283,26 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: -37.439,18 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 10.384.641 euro

Beschikbaar budgettair resultaat na onbeschikbare gelden: 4.561.929,79 euro

Autofinancieringsmarge 2020: 782.777,23 euro

Artikel 3 - ocmw

Exploitatiesaldo 2020: - 587.465,82 euro

Investeringssaldo 2020: -220.000 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: 0 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 3.695.376 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 1.085.230,18 euro

Autofinancieringsmarge 2020: - 587.465,82 euro

Artikel 4 - geconsolideerd

Exploitatiesaldo 2020: 195.311,41 euro

Investeringssaldo 2020: -5.471.971,85 euro

Financieringssaldo 2020 - 2025: -37.439,18 euro

Gecumuleerd resultaat vorige jaren: 14.080.017

Beschikbaar budgettair resultaat: 5.647.159,97 euro

Autofinancieringsmarge 2020: 195.311,41 euro

Artikel 5 - delegatie investeringen naar college en vast bureau

Overeenkomstig artikel 41 lid 2 10° b van het decreet lokaal bestuur delegeert de gemeenteraad de investeringen opgenomen in schema T3, aan het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk vast bureau.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 5 - Goedkeuren dotatie politiezone Rupel budget 2020

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

De politieraad keurde het budget 2020 van de politiezone Rupel goed.

Feiten en context

De politiezone Rupel overhandigt de gemeente de begroting van het jaar 2020 om de dotatie goed te laten keuren.

Juridische grond

Wet van 7/12/1998 de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

K.B. van 16/11/2001 de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de               gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

De gemeente Hemiksem maakt voor 17,7% deel uit van de politiezone Rupel. Jaarlijks dient de gemeente een dotatie te betalen aan de politie. Dankzij het verhuren van een gedeelte van de abdij aan de lokale politiezone kan een deel van de jaarlijkse bijdrage gerecupereerd worden.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op actie 2025G2-3 exploitatie aandeel: 1.193.865 euro

Financiële gevolgen voorzien op actie 2025G2-4 investeringsaandeel: 0 euro

De politiezone Rupel overhandigt de gemeente de begroting van het jaar 2020 om de dotatie goed te laten keuren.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

De gemeenteraad beslist:

De dotatie van de gemeente Hemiksem aan de politiezone Rupel voor het dienstjaar 2020 vast te stellen op 1.193.865  euro in exploitatie en 0 euro in investeringen.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 6 - Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting 2020: 7,5%

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

De gemeente stelt haar percentage van de APB vast in een belastingreglement, dat uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar in werking treedt. Aangezien een reglement normaal gezien in werking treedt op de vijfde dag na zijn bekendmaking (zie artikel 288 DLB), kan het nodig zijn om een vervroegde inwerkingtreding te bepalen. De gemeenteraad kan uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar de gemeentelijke APB vaststellen en op dezelfde dag publiceren, met de uitdrukkelijke vermelding dat het reglement ‘met onmiddellijke ingang’ in werking treedt.

Feiten en context

Artikel 468 van het WIB 1992 bepaalt dat de aanvullende belasting voor alle belastingplichtigen van de gemeente vastgesteld wordt op een eenvormig percentage van de rijksbelasting. Als dat percentage een breukgedeelte omvat, moet het breukgedeelte tot één decimaal worden beperkt.

Op de aanvullende belasting mogen geen bijkomende verminderingen, vrijstellingen of uitzonderingen worden toegepast.

De federale overheid int het aandeel van de gemeenten samen met de hoofdbelasting. Voor die inning houdt ze 1% administratiekosten in op de doorstortingen.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•                     Artikel 464-470/2 Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992

Advies

Zoals andere gemeentebelastingen kan ook de APB voor meerdere jaren worden vastgesteld.

Argumentatie

Om de uitgaven van de meerjarenplanning te financieren moet de gemeente een aanvullende personenbelasting ontvangen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien2025B1-1  

De gemeente stelt haar percentage van de APB vast in een belastingreglement, dat uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar in werking treedt.

BESLUIT

12 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen) en Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire)

6 stemmen tegen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Inneke Varewyck (N-VA)

2 onthoudingen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 2

De belasting wordt vastgesteld op 7,5% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 3

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

Artikel 4

Dit besluit treedt heden in werking.

Artikel 5

Deze beslissing wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden.

Federale Overheidsdienst Financiën

Stafdienst Beleidsexpertise en –ondersteuning

Studie- en documentatiedienst

Cel Begroting, fiscale ontvangsten en statistiek

North Galaxy – Toren B – 25ste verdieping

Koning Albert II-laan 33 bus 73

1030 BRUSSEL

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 7 - Vaststellen onroerende voorheffing 976 opcentiemen: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies (B.S van 13 december 2016) wijzigt, door een inkrimping van het takenpakket van de provincies, ook de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten.

Om de overheveling van persoonsgebonden taken, bevoegdheden en instellingen naar het Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveau te kunnen financieren, voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Vandaar dat de Vlaamse basisheffing vanaf het aanslagjaar 2018 stijgt van 2,5% naar 3,97% voor het basistarief en van 1,6% naar 2,54% voor het sociaal tarief (een verhoging met factor 1,588)

Feiten en context

Op basis van artikel 3.1.0.0.4., §2, van de VCF, moeten de OOV uiterlijk op 31 januari worden vastgesteld en uiterlijk op 1 maart aan VLABEL worden meegedeeld. Artikel 3.1.0.0.4, §2, tweede lid, van de VCF voorziet in een opvangregeling voor gemeenten die niet tijdig hun OOV hebben vastgesteld. De gemeentelijke OOV worden dan gevestigd op basis van de opcentiemen die van toepassing waren tijdens het vorige aanslagjaar.

Uiterlijk op 15 mei van het aanslagjaar deelt de gemeente aan VLABEL ook de in het meerjarenplan opgenomen geraamde ontvangsten uit de OOV mee. Op basis daarvan berekent VLABEL de voorschotten die aan de gemeente zullen worden uitgekeerd. Wanneer de gemeente niet tijdig haar ramingen doorgeeft, maakt VLABEL zelf een inschatting van wat de gemeente in het aanslagjaar aan OOV zal ontvangen en baseert het daarop de uit te keren voorschotten.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•Artikel 464/1, 1° Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992

•Artikel 2.1.4.0.2. en artikel 3.1.0.0.4. Vlaamse Codex Fiscaliteit

•Artikel 41, derde en vierde lid Decreet Lokaal Bestuur

•Artikel 3.1.0.0.6 Besluit Vlaamse Codex Fiscaliteit

Advies

Vrijstellingen en verminderingen en andere vormen van differentiëring in de tarieven van de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing die de gemeenteraad toestaat, mogen geen afbreuk doen aan (het doel en de strekking van) de Vlaamse hoofdbelasting. Het voorstel van gemeenteraadsbesluit dat de vrijstellingen, verminderingen of differentiëring vaststelt, wordt vooraf aan de Vlaamse Regering en VLABEL voorgelegd overeenkomstig artikel 41, derde en vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 3.1.0.0.6 van het besluit Vlaamse Codex Fiscaliteit:

37

1. De gemeenteraad motiveert grondig ten aanzien van de Vlaamse Regering de noodzaak van de differentiëring.

2. Aan VLABEL worden de criteria meegedeeld op basis waarvan de vrijstellingen, verminderingen of differentiëring zouden worden toegepast. VLABEL evalueert hun technische uitvoerbaarheid binnen een tijdsbestek van één tot drie maanden.

Het advies van VLABEL wordt verplicht aan het voorstel van reglement toegevoegd voor de bespreking ervan op de gemeenteraad.;

Argumentatie

Om de uitgaven van de meerjarenplanning 2020 - 2025 te financieren moet de gemeente opcentiemen op de onroerende voorheffing heffen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B1-2

Uiterlijk op 15 mei van het aanslagjaar deelt de gemeente aan VLABEL ook de in het meerjarenplan opgenomen geraamde ontvangsten uit de OOV mee.

BESLUIT

12 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen) en Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire)

3 stemmen tegen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit) en Birgit De bondt (OPEN VLD)

5 onthoudingen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 worden ten bate van de gemeente 976 opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing.

Artikel 2

De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst.

Artikel 3

Deze beslissing wordt aan de overheid VLABEL toegezonden.

Vlaamse Belastingdienst

Onroerende Voorheffing

Vaartstraat 16

9300 AALST

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 8 - Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

•Het arrest van het Hof van Cassatie van 24.05.2012 stelde dat de heffing van gemeentelijke opcentiemen op de gewestelijke leegstandsheffing strijdig is met het Wetboek van Inkomstenbelasting omdat het kadastraal inkomen de berekeningsgrondslag is van de gewestelijke heffing;

•Door een wetswijziging is het vanaf het aanslagjaar 2015 opnieuw mogelijk om opcentiemen op gewestelijke heffingen te vestigen.

Feiten en context

•De gemeente heft reeds een belasting op leegstaande, verkrotte en verwaarloosde woningen en gebouwen evenals op ongeschikte, onbewoonbare, ongezonde en bouwvallig verklaarde woningen en gebouwen. Een heffing op leegstaande en verkrotte bedrijfsruimten is dan ook verdedigbaar.

Juridische grond

•      artikel 170, §4 van de Grondwet

•      het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•      Artikel 464/1 2° WIB 1992

•      Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

•      Artikelen 2.6.1.0.1 tot en met 2.6.7.7.1 en artikel 3.1.0.0.4 §2 Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

In Hemiksem staan een aantal bedrijfsruimten lange tijd leeg, zijn verwaarloosd of verkrot. Langdurige leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten hebben een negatieve impact op de leefomgeving en de uitstraling ervan. De gemeente investeert in de kwaliteit van openbaar domein en de leefbaarheid van de buurten. Artikel 464/1, 2° WIB en artikel 2.6.4.0.2 van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten geeft aan de gemeenten de mogelijkheid om opcentiemen te heffen. Door het heffen van opcentiemen op de Vlaamse heffing kan de gemeente dit beleid mee versterken.

Opcentiemen zijn mogelijk aangezien de bedrijfsruimten uitgesloten zijn van de gemeentelijke heffing op leegstaande, verwaarloosde en verkrotte woningen en gebouwen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1: 2.000 euro

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De  opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimte wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025, jaarlijks 150 opcentiemen gevestigd op de gewestelijke heffing ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

Artikel 2

De gemeente doet een beroep op de medewerking van het Agentschap Vlaamse Belastingsdienst voor de inning van deze opcentiemen.

Artikel 3

§ 1. Een afschrift van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid verstuurd.

§ 2. Een afschrift van dit reglement wordt binnen de maand die volgt op de inwerkingtreding ervan bij aangetekende brief bezorgd aan

Agentschap Vlaamse Belastingdienst

Cel Leegstand Bedrijfsruimte

Koning Albert II-Laan 35 bus 62

1030 Brussel.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 9 - Opcentiemen op de door het Vlaams gewest geheven heffing ter bestrijding en voorkoming van ongeschikte en onbewoonbare woningen en gebouwen: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

•De Vlaamse Overheid houdt een Vlaamse inventaris bij met ongeschikte en onbewoonbare panden.

•De Vlaamse belastingdienst int de belasting.

Feiten en context

De gemeente heft reeds een belasting op leegstaande, verkrotte en verwaarloosde woningen en gebouwen. Een heffing op ongeschikt of onbewoonbare woningen is dan ook verdedigbaar.

Juridische grond

•          artikel 170, §4 van de Grondwet

•          het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•          Artikel 464/1 2° WIB 1992

•          Artikelen 26 tot en met 30 Decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 (Programmadecreet 1996)

•          Artikelen 2.5.1.0.1 tot en met 2.5.7.0.3 en artikel 3.1.0.0.4 §2 Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

In Hemiksem bestaan een aantal woningen die ongeschikt of onbewoonbaar zijn. Langdurige leegstand en verwaarlozing van gebouwen hebben een negatieve impact op de leefomgeving en de uitstraling ervan. De gemeente investeert in de kwaliteit van openbaar domein en de leefbaarheid van de buurten.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De opcentiemen op de door het Vlaams gewest geheven heffing ter bestrijding en voorkoming van ongeschikte en onbewoonbare woningen en gebouwen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Er wordt voor een periode die ingaat op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025, jaarlijks 150 opcentiemen op de gewestelijke heffing voor ongeschikte en onbewoonbare woningen geheven.

Artikel 2

De gemeente doet beroep op de medewerking van het Agentschap Vlaamse Belastingdienst voor de inning van deze opcentiemen.

Artikel 3

Het gemeenteraadsbesluit wordt aan de toezichthoudende overheid en het Agentschap Vlaamse Belastingdienst toegezonden.

Vlaamse Belastingsdienst

Koning Albert II-Laan 35 bus 62

1030 Brussel.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 10 - Belasting op leegstaande woningen en gebouwen: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Gemeentelijk reglement op opname in leegstandsregister van gebouwen en woningen van 28 mei 2019

Gemeenteraadsbesluit van 19 maart 2019 betreffende belasting op de leegstand van gebouwen en woningen.

Feiten en context

Door wijziging van het decreet grond- en pandenbeleid (Artikels 2.2.7 en 2.2.8 zijn opgeheven) dient het gemeentelijk reglement op de leegstand van gebouwen en woningen aangepast te worden en ook de daaraan verbonden belasting op de leegstand van gebouwen en woningen.

De ervaringen en bezwaren die uit het verleden hebben ertoe geleid dat dit reglement als eerste opnieuw dient herbekeken te worden om de procedures correcter te laten verlopen.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        Decreet van 27 maart 2009 artikel 2.2.6. betreffende het grond- en pandenbeleid, en latere wijzigingen, hierna Decreet grond- en pandenbeleid genoemd

Advies

geen

Argumentatie

Leegstand dient uitdrukkelijk bestreden en ontmoedigd te worden om de leefbaarheid in de gemeente te verzekeren. Anderzijds hecht de gemeenteraad ook belang aan het duurzaam onderhoud en gebruik van woningen en gebouwen binnen de gemeente, en dienen leegstaande gebouwen of woningen zo snel mogelijk weer benut te worden.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De belasting op leegstaande woningen en gebouwen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 Algemeen

Het reglement van 19 maart 2019 wordt opgeheven en vervangen door onderstaande reglement.

Voor een periode die ingaat op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025 wordt er een jaarlijkse belasting gevestigd op leegstaande woningen en gebouwen.

Artikel 2  Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van dit reglement gelden onder meer de begripsomschrijvingen van het artikel 1.2 van het Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, dat in dit reglement ‘het Grond- en Pandendecreet’ wordt genoemd.

Voor de toepassing van dit reglement wordt specifiek volgende definitie verstaan onder:

1° Administratie: De gemeentelijke administratieve eenheid en/of intergemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad wordt belast met het beheer van de gemeentelijke inventaris

2° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen

3° Beveiligde zending: Eén van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a. een aangetekend schrijven;

b. een afgifte tegen ontvangstbewijs;

4° Leegstandsregister: Het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen als vermeld in art 2.2.6 van het decreet betreffende het Grond- en Pandenbeleid.

5° Inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in het leegstandsregister wordt ingeschreven

6° Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving, zolang het gebouw en/of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt.

7° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

a) de volle eigendom,

b) het recht van opstal of van erfpacht

c) het vruchtgebruik

8°  Renovatienota: een nota die bestaat uit:

a)Een overzicht van werken die worden uitgevoerd.

b)Een plan of schets en enkele foto’s van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte.

c)Facturen op naam van de eigenaar voor de werken die minimaal 3% (incl btw) van de geïndexeerde aankoopprijs bedragen, elke factuur kan maximaal 1 keer in de renovatienota worden opgenomen.

d) Facturen die een factuurdatum hebben, die betrekking hebben op de periode waarin de leegstand door de administratie werd vastgesteld

9° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

10° Leegstaand gebouw: Gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een periode van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Hierbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw.

De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning (of omgevingsvergunning) of melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening, met latere wijzigingen, of milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985

betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen, of afgeleverde of gedane omgevingsvergunning of melding in de zin van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het

vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2° van het decreet bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na slopen van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de

bouwfysische vereisten.

11° Woning: een goed vermeld in artikel 2 §1, eerste lid, 31° van de Vlaamse Wooncode (elk onroerend goed of deel ervan (*) dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande).

12° Leegstaande woning: Woning, die gedurende een periode van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie.

13° Leegstand bij nieuwbouw:

Een nieuw gebouw of een nieuwe woning wordt als een leegstaand gebouw of een leegstaande woning beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie.

14° Handelspand : elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de uitbating van handels- en/of dienstenactiviteiten. De gegevens zullen geraadpleegd worden uit de KBO-databank.

15° Handelsruimte : elke ruimte waar een commerciële activiteit of functie is gevestigd (handel, diensten, horeca, …). Een handelsruimte kan deel uitmaken van een handelspand. De gegevens zullen geraadpleegd worden uit de KBO-databank.

(*) vb.: appartement, assistentiewoning, studio,.... deze opsomming is niet limitatief

Artikel 3  Belasting op leegstaande woningen en gebouwen

§ 1. Er wordt voor een periode die aanvangt op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025 een gemeentebelasting gevestigd op woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§ 2. De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt,  blijft de heffing verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 4 Belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op de verjaardag van de inventarisatiedatum.

§ 2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

§ 3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

Tevens moet hij per beveiligd schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. 

Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

•naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel,

•datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

•nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw

Artikel 5  Tarief van de heffing

De belasting bedraagt

-€ 1.500 voor een gebouw

-€ 1.500 voor een woning

na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

Indien het zakelijk recht niet werd overgedragen en het gebouw of de woning een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 3.000 voor een gebouw

-€ 3.000 voor een woning

Indien het zakelijk recht niet werd overgedragen en het gebouw of de woning een derde  opeenvolgende  termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 4.500 voor een gebouw

-€ 4.500 voor een woning

Indien het zakelijk recht niet werd overgedragen en het gebouw of de woning een vierde of latere opeenvolgende  termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 6.000 voor een gebouw

-€ 6.000 voor een woning

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 1.500 euro betalen, het daaropvolgende aanslagjaar betaalt diezelfde eigenaar 3.000 euro, in het derde jaar betaalt diezelfde eigenaar 4.500 euro.

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 1.500 euro betalen, het daaropvolgende aanslagjaar kan hij een vrijstelling bekomen voor renovatiewerken, het jaar daarna betaalt diezelfde eigenaar 3.000 euro.

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 1.500 euro betalen, en besluit in het tweede jaar het pand te verkopen, in het tweede aanslagjaar is geen belasting verschuldigd door de overdrager van het zakelijk recht, en kan de nieuwe eigenaar beroep doen op een vrijstelling art 6 §2,3°.

Als de nieuwe eigenaar in het daaropvolgende aanslagjaar een renovatienota indient, is die opnieuw vrijgesteld. Als de nieuwe eigenaar daarna, geen beroep meer kan doen op een vrijstelling in dat aanslagjaar, is een aanslag van 1.500 euro verschuldigd. Vanaf dan begint de termijn te lopen en wordt het bedrag verhoogt, zolang hij jaarlijks eigenaar blijft tot een maximaal plafond van 6.000 euro per jaar.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

€ 1.500 voor een gebouw of woning x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 3.000 voor een gebouw of woning x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 4.500 voor een gebouw of woning x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 6.000 voor een gebouw of woning x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro

Artikel 6  Vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de heffing kan aangevraagd worden bij de administratie via het daartoe bestemde aanvraagformulier. De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling, dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de administratie. Indien het aanvraagformulier niet wordt teruggestuurd of de juiste vrijstellingen niet werden aangevraagd op een correcte manier, wordt de belastingschuldige opgenomen in het kohier en zal de belasting te verschuldigd zijn.

§ 2. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

1° de belastingsplichtige die in een erkende zorginstelling verblijft ,deze vrijstelling geldt voor een periode van maximum twee aanslagjaren;

2° de belastingsplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing

3° de belastingsplichtige die in het betrokken aanslagjaar nieuwe eigenaar wordt of via recht van opstal of erfpacht het gebruiksgenot verkrijgt,  krijgt een vrijstelling voor dat eerste aanslagjaar

Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan:

•Vennootschappen waarin de vroegere houder van het zakelijk recht participeert, rechtstreeks of onrechtstreeks, voor meer dan 10% van het aandeelhouderschap;

•Vzw's waar de houder van het zakelijk recht lid van is;

4° de woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan en de woning is aangeduid als te onteigenen goed;

5° de woning of het gebouw, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht.

6° de woning of het gebouw vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van vijf jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

7° de woning of het gebouw onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, voor de termijn van de verzegeling.

8° de woning of het gebouw onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van bodemsaneringswerken; deze werken dienen jaarlijks bewezen te worden op basis van de briefwisseling tussen de eigenaar en OVAM.

9° §1 de woning of het gebouw dat gerenoveerd wordt mits de belastingschuldige door middel van een renovatienota (timing, aard werken, kostprijs) aantoont dat het een totale verbouwing betreft en waarbij de woning wordt aangepast aan de huidige woningkwaliteitsnormen.

Het dient te gaan om de enige en eigen woning (de eigenaar van het zakelijk recht dient hiervoor het bewijsmateriaal aan te leveren eigendomsattest enige woning (de kosten hiervoor zijn ten laste van de belastingplichtige)), waarbij jaarlijks een minimaal factuurbedrag dient voorgelegd te worden, ten bedrage van 3% (incl btw)  van de geïndexeerde aankoopprijs van de woning.

Om de reële aankoopprijs van de woning te bepalen, dient de belastingplichtige de eigendomsakte voor te leggen, de aankoopprijs die hierin vermeld wordt, zal geïndexeerd worden op basis van de consumptieprijsindex van de laatst gepubliceerde maand waarop de aankoopakte betrekking heeft.

De facturen die in deze renovatienota worden vermeld, dienen op naam van de eigenaar te staan, een factuurdatum te hebben die betrekking heeft op de periode waarin de leegstand door de administratie werd vastgesteld en kan slechts éénmaal in een renovatienota worden ingebracht.

De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum twee jaar.

9° §2 Indien het niet om de enige en eigen woning gaat, kan ook een vrijstelling bekomen worden voor een periode van maximaal 2 jaar. Hiervoor is een renovatienota verplicht, die facturen kan voorleggen ten bedrage 5% (incl btw) van de geïndexeerde aankoopprijs van de woning.

Om de reële aankoopprijs van de woning te bepalen, dient de belastingschuldige de eigendomsakte voor te leggen, de aankoopprijs die hierin vermeld wordt, zal geïndexeerd worden op basis van de consumptieprijsindex van de laatst gepubliceerde maand waarop de aankoopakte betrekking heeft.

De facturen die in deze renovatienota worden vermeld, dienen op naam van de eigenaar te staan, een factuurdatum te hebben die betrekking heeft op de periode waarin de leegstand door de administratie werd vastgesteld en kan slechts éénmaal in een renovatienota worden ingebracht.

De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum twee jaar.

Voor de renovatie nota komen alle facturen in aanmerking die te maken hebben met de onroerende staat van de woning. Men kan nooit 2 keer dezelfde factuur inbrengen in verschillende aanslagjaren. De facturen moeten op naam van de eigenaar van de woning staan om in aanmerking te komen.

Enkel facturen die een factuurdatum hebben die betrekking hebben op de periode na de inventarisatiedatum van de leegstand komen in aanmerking.

Deze vrijstelling geldt voor een periode van maximum twee aanslagjaren;

10° de eigenaar die beschikt over een geldige huurovereenkomst met het sociaal verhuurkantoor bekomt een vrijstelling voor de duur van het contract, vanaf het aanslagjaar waarin de overeenkomst werd getekend.

11° de eigenaar die zijn gebouw of woning ter beschikking stelt van sociale projecten die het maatschappelijk leven in de gemeente ten goede komen. Hiervoor dient minimaal een vzw's gevestigd zijn op het adres, vrijstelling is voorzien gedurende de volledige looptijd van het sociale project

Artikel 7  Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8  Betalingstermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9  Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•        het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•        het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 10  Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 11 - Belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

•de gemeente heeft een gemeentelijk inventarisatiereglement dd. 15/06/2010, waarbij de leegstand van woningen en gebouwen, verwaarloosde woningen en gebouwen en ongeschikte en onbewoonbare woningen duidelijk wordt omschreven. Dit besluit werd gewijzigd door gemeenteraadsbeslissing van 21/06/2016.

•de vaststelling van verwaarlozing van woningen en gebouwen was gewestelijk geregeld in het heffingsdecreet en het heffingsbesluit voor gans het grondgebied van het Vlaams Gewest. De inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen (en ongeschikte en onbewoonbare woningen) kwam tot stand met medewerking van de gemeente. Ter bestrijding van de verwaarlozing van gebouwen en woningen heeft de gemeente derhalve gebruik gemaakt van de bestaande gewestelijke inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen (en ongeschikte en onbewoonbare woningen) om een eigen gemeentelijke belasting te heffen.

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

•          artikel 170, §4 van de Grondwet

•          het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

Het is wenselijk dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare patrimonium

voor wonen optimaal benut wordt.

Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en

verwaarlozing van woningen en gebouwen.

Gelet op het ministerieel besluit van 30 april 2017 houdende goedkeuring van de subsidie

voor de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Zuidrand (IVLW Zuidrand).

IVLW Zuidrand heeft een ontwerp voorgesteld voor een gemeentelijk reglement

verwaarloosde woningen en gebouwen en ook een ontwerp voor de daarbij horende

belasting. De bedoeling is om een zo gelijkaardig mogelijk reglement te hebben voor alle

deelnemende gemeenten.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De belasting op verwaarloosde gebouwen en woningen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1. Algemeen

Er wordt voor een periode die ingaat op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025 een jaarlijks belasting gevestigd op verwaarloosde woningen en gebouwen.

Voor de toepassing van dit reglement wordt begrepen onder:

1° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a)een aangetekend schrijven;

b)een afgifte tegen ontvangstbewijs.

2° Bezwaarinstantie: het college van Burgemeester en Schepenen;

3° Gebouw: het onroerend goed vermeld in artikel 24, 2° van het Heffingsdecreet; namelijk elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

4° Gewestelijke inventarislijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen: de inventarislijst, tot 31 december 2016 vermeld in artikel 28, §1, eerste lid, 1° van het Heffingsdecreet;

5° Gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen: de inventaris, sinds 1 januari 2017 vermeld in artikel 26 van het Heffingsdecreet;

6° Gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen

7° Heffingsdecreet: het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996;

8° Registerbeheerder: de gemeentelijke administratieve eenheid en/of intergemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met de opmaak, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen;

9° Registratiedatum: de datum waarop een woning of een gebouw in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen is opgenomen;

10° Verwaarlozing: een gebouw, ongeacht of het dient als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.

11° Woning: het onroerend goed vermeld in artikel 24, 5° van het Heffingsdecreet; namelijk elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

12° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

a)de volle eigendom;

b)het recht van opstal of van erfpacht;

c)het vruchtgebruik.

13° Renovatienota is een nota die bestaat uit:

a)Een overzicht van werken die worden uitgevoerd.

b)Een plan of schets en enkele foto’s van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte.

c)Facturen op naam van de eigenaar voor de werken die minimaal 3% (incl btw) van de geïndexeerde aankoopprijs bedragen, elke factuur kan maximaal 1 keer in de renovatienota worden opgenomen.

d) Facturen die een factuurdatum hebben, die betrekking hebben op de periode waarin de verwaarlozing door de administratie werd vastgesteld

14° Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving, zolang het gebouw en/of de woning niet uit het verwaarlozingsregister is geschrapt.

Artikel 2. Belastingstermijn en belastbare grondslag

§1. De gemeentebelasting is verschuldigd op de woningen en gebouwen die, gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden opgenomen zijn in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

§2. De belasting is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden opgenomen is in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

Zolang de woning of het gebouw niet is geschrapt uit dit register, blijft de belasting verschuldigd bij het verstrijken van elke opeenvolgende periode van twaalf maanden.

Artikel 3. Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijke recht op de verjaardag van de registratiedatum.

§2. Indien er meerdere zakelijk gerechtigden zijn, zijn zij allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.

Artikel 4. Tarief van de belasting

§1. De belasting bedraagt:

-€ 500 voor een gebouw

-€ 500 voor een woning

Indien het gebouw of de woning een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 1.000 voor een gebouw

-€ 1.000 voor een woning

Indien het gebouw of de woning een derde  opeenvolgende  termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 1.500 voor een gebouw

-€ 1.500 voor een woning

Indien het gebouw of de woning een vierde of latere opeenvolgende  termijn van twaalf maanden op de inventaris staat  bedraagt de belasting:

-€ 2.000 voor een gebouw

-€ 2.000 voor een woning

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 500 euro betalen, het daaropvolgende aanslagjaar betaalt diezelfde eigenaar 1.000 euro, in het derde jaar betaalt diezelfde eigenaar 1.500 euro.

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 500 euro betalen, het daaropvolgende aanslagjaar kan hij een vrijstelling bekomen voor renovatiewerken, het jaar daarna betaalt diezelfde eigenaar 1.000 euro.

Vb: een zelfde eigenaar zal in het eerste aanslagjaar 500 euro betalen, en besluit in het tweede jaar het pand te verkopen, in het tweede aanslagjaar is geen belasting verschuldigd door de overdrager van het zakelijk recht, en kan de nieuwe eigenaar beroep doen op een vrijstelling art 5,1°.

Als de nieuwe eigenaar in het daaropvolgende aanslagjaar een renovatienota indient, is die opnieuw vrijgesteld. Als de nieuwe eigenaar daarna, geen beroep meer kan doen op een vrijstelling in dat aanslagjaar, is een aanslag van 500 euro verschuldigd. Vanaf dan begint de termijn te lopen en wordt het bedrag verhoogt, zolang hij jaarlijks eigenaar blijft tot een maximaal plafond van 2.000 euro per jaar.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

€ 500 voor een gebouw of woning dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 1.000 voor een gebouw of woning dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 1.500 voor een gebouw of woning dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)  na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

€ 2.000 voor een gebouw of woning dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019) na het verstrijken van een nieuwe periode van 12 maanden

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro

Artikel 5. Vrijstellingen

Van de heffing op verwaarlozing zijn vrijgesteld:

1° de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht;

Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan:

• Vennootschappen waarin de vroegere houder van het zakelijk recht participeert, rechtstreeks of onrechtstreeks, voor meer dan 10% van het aandeelhouderschap;

• Vzw's waar de houder van het zakelijk recht lid van is;

2° de woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde

overheid goedgekeurd onteigeningsplan en de woning is aangeduid als te onteigenen goed, voor een periode van maximum drie jaar;

3° de woning of het gebouw, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht.

4° de woning of het gebouw vernield of beschadigd werd ten gevolge van  en plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van vijf jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

5° de woning of het gebouw dat gerenoveerd wordt mits de belastingplichtige door middel van een renovatienota (timing, aard werken, kostprijs) aantoont dat het een totale verbouwing betreft en waarbij de woning wordt aangepast aan de huidige woningkwaliteitsnormen. Het dient te gaan om de enige en eigen woning (de eigenaar van het zakelijk recht dient hiervoor het bewijsmateriaal aan te leveren eigendomsattest enige woning (de kosten hiervoor zijn ten laste van de belastingplichtige)), waarbij jaarlijks een minimaal factuurbedrag dient voorgelegd te worden, ten bedrage van 3% (incl btw)  van de geïndexeerde aankoopprijs van de woning.

Om de reële aankoopprijs van de woning te bepalen, dient de belastingplichtige de eigendomsakte voor te leggen, de aankoopprijs die hierin vermeld wordt, zal geïndexeerd worden op basis van de consumptieprijsindex van de laatst gepubliceerde maand waarop de aankoopakte betrekking heeft.

De facturen die in deze renovatienota worden vermeld, dienen op naam van de eigenaar te staan, een factuurdatum te hebben die betrekking heeft op de periode waarin de verwaarlozing door de administratie werd vastgesteld en kan slechts éénmaal in een renovatienota worden ingebracht.

De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum twee jaar.

6° de woning of het gebouw eigendom is van: een erkende sociale

huisvestingsmaatschappij, een erkend sociaal verhuurkantoor, de Vlaamse Maatschappij

voor Sociaal Wonen, IGEAN, AGB of OCMW, voor een periode van maximum twee jaar.

Artikel 6. Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7. Betalingstermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8. Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 9 Toezicht houdende overheid

•De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 12 - Activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2014

Feiten en context

De activeringsheffingen betreffende onbebouwde gronden en onbebouwde kavels worden samengevoegd tot één reglement.

Juridische grond

•      artikel 170, §4 van de Grondwet

•      het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•      Artikelen 3.2.5 tot en met 3.2.16 van het Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, en latere wijzigingen, hierna Decreet grond- en pandenbeleid genoemd

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente; acht de gemeente het wenselijk om potentiële woonlocaties vrij te maken zodat nieuwe terreinen gevrijwaard kunnen blijven van verkaveling en om grondspeculatie tegen te gaan;

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De activeringsheffing op onbebouwde gronden en onbebouwde kavels worden samengevoegd en verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

14 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

2 stemmen tegen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit) en Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit)

4 onthoudingen: Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Inneke Varewyck (N-VA)

Artikel 1

Voor een periode die ingaat op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025 wordt er een jaarlijkse activeringsheffing geheven op de onbebouwde bouwgronden en onbebouwde kavels.

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5 VCRO en gelegen zijn in een woongebied of in een woonuitbreidingsgebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 5.6.6 VCRO;

2° Kavels: de in een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen;

3° Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 VCRO;

4° Register van onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO;

5° Sociale woonorganisatie: een organisatie, vermeld in artikel 2, §1, eerste lid, 26° Vlaamse Wooncode;

Artikel 2

§1. De activeringsheffing is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel.

Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder.

§2. Zo er meerdere belastingsplichtige zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing.

§3. In geval van eigendomsoverdracht onder levenden is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd met ingang van 1 januari volgend op de datum van de authentieke akte die hem het eigendom toekent. Er zal geen rekening gehouden worden met de tussen partijen gesloten overeenkomst.

§4 De nieuwe eigenaar is verplicht aangifte te doen van de eigendomsoverdracht vóór 1 januari van het jaar volgend op de eigendomsoverdracht, en dit met opgave van de datum van de akte en de nauwkeurige aanduiding van de identiteit van de vorige eigenaar en van het betrokken perceel.)

Artikel 3

§1. Voor een onbebouwde grond of kavel wordt de heffing vastgesteld op 60,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de straat, evenwel met een minimum aanslag van 400,00 euro.

§2. Elk gedeelte van een meter wordt als volle meter beschouwd.

§3. Voor hoekgronden en gronden die aan meerdere uitgeruste wegen grenzen, wordt die lengte in aanmerking genomen waarlangs de voorkant van de (toekomstige) woning zich bevindt.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

60,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de straat x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

evenwel met een minimum aanslag van 400,00 euro. x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 4

Enkel de vrijstellingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente

§1 Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld:

1° De eigenaars van een enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed gelegen in België of het buitenland met een maximum van 5 jaar volgend op het verwerven van het perceel;

2° De sociale woonorganisaties en Vlabinvest apb

3° Door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen.

§2 Een vrijstelling beperkt tot 1 onbebouwde bouwgrond in woongebied of 1 onbebouwde kavel per kind wordt toegekend aan ouders met kinderen ten laste. Deze vrijstelling wordt toegekend indien het kind op 1 januari van het aanslagjaar ten laste staat bij de belastingplichtige .

Indien de belastingplichtige meerdere gronden in eigendom bezit dan hij kinderen ten laste heeft, zal de vrijstelling gelden voor de gronden met de kleinste belastingaanslag.

§3 de activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd:

1° Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden;

2°   Ingevolge de Pachtwet van 4 november 1969, waarbij het bewijs van de pacht door alle middelen rechtens mag worden geleverd;

3°Ingevolge hun werkelijke en volledige aanwending voor land- of tuinbouw, gedurende het hele jaar;

4° Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdienstbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt;

5° Ingevolge een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgrond of kavel, of hun ligging, vorm of fysieke toestand;

§4 Een vrijstelling wordt verleend aan  de houders van een in laatste administratieve aanleg verleende omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, en dit gedurende 5 jaren, te rekenen vanaf 1 januari van het jaar dat volgt op de afgifte van de vergunning in laatste administratieve aanleg, respectievelijk, wanneer de verkaveling werken omvat, vanaf 1 januari van het jaar dat volgt op het jaar van afgifte van het attest, vermeld in artikel 4.2.16, §2 VCRO, desgevallend voor die fase van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarvoor het attest verleend wordt.

§5 De activeringsheffing wordt niet geheven op percelen die voldoen aan de hiernavolgende voorwaarden:

1° Ze behoren toe aan dezelfde eigenaar als deze van de aanpalende bebouwde bouwgrond of kavel;

2° Ze vormen met die bebouwde bouwgrond of kavel één ononderbroken ruimtelijk geheel.

Deze vrijstelling is niet van toepassing op bouwgronden gelegen in een niet vervallen verkaveling.

§6 Indien sommige mede-eigenaars, krachtens de bovenstaande bepalingen zijn vrijgesteld, wordt de resterende belasting onder de overige mede-eigenaars, in verhouding tot hun deel in het perceel, verrekend.

Artikel 6 - inning

De activeringsheffing wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 7

De activeringsheffing moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 9

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 13 - Belasting op tweede verblijven: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Het voorwerp van de belasting betreft woongelegenheden waarvoor niemand ingeschreven staat in de bevolkingsregisters omdat ze dienst doen als een tweede verblijf.

In de loop van de tijd werden verschillende motiveringen voor de belasting opgeworpen. De

belasting evolueerde van een weeldebelasting naar een belasting ter compensatie van de

aanvullende personenbelasting die de eigen inwoners betalen, en wordt recent ook geheven

vanuit de bekommernis om de sociale cohesie binnen de gemeente te vrijwaren.

Feiten en context

Het belastbaar voorwerp van deze belasting is elke private woongelegenheid die niet het

hoofdverblijf vormt van de eigenaar of de huurder, maar die wel op elk moment door hem

kan worden bewoond. Tweede verblijven zijn landhuizen, bungalows, appartementen,

weekendhuisjes, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met

chalets gelijkgestelde caravans, die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•Advies

niet van toepassing

Argumentatie

De belasting op tweede verblijven dient ter compensatie van de aanvullende personenbelasting die de eigen inwoners betalen, en wordt ook geheven vanuit de bekommernis om de sociale cohesie binnen de gemeente te vrijwaren.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De belasting op tweede verblijven wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 Algemeen

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een jaarlijkse en directe belasting gevestigd op de tweede verblijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven.

Artikel 2  Belastbare grondslag

Onder tweede verblijven moet worden verstaan elke andere private woongelegenheid dan die welke voor het hoofdverblijf is aangewend, waarvan de gebruikers niet voor hun hoofdverblijf zijn ingeschreven in de bevolkingsregisters en waarover zij op elk ogenblik hetzij als eigenaar, hetzij als huurder, hetzij als houder van een verblijfsvergunning kunnen beschikken, al dan niet tegen betaling, dit ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, hierbij inbegrepen de met chalets gelijkgestelde caravans.

Worden niet beschouwd als tweede verblijven:

- het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;

- de leegstaande woongelegenheden, waarvan het bewijs voorgelegd wordt dat zij in de loop van het aan het aanslagjaar voorafgaande kalenderjaar niet als tweede verblijf werden aangewend.

- een woongedeelte op hetzelfde perceel als de handelszaak/vrij beroep indien het woongedeelte aantoonbaar gebruikt wordt voor de handelactiviteit of uitoefening van een vrij beroep.

Artikel 3  Tarief van de heffing

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 1000 EUR per jaar en per tweede verblijf, voor die tweede verblijven die in een niet erkende zone zijn opgericht.

Onder erkende zone wordt verstaan die gebieden die op het gewestplan voorkomen als zijn gebieden voor verblijfsrecreatie, aangeduid in een oranje kleur met daarom een zwarte driehoek.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

€ 1.000 voor een tweede verblijf x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 4

De belasting is ondeelbaar en voor het gehele aanslagjaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon, die eigenaar is van het tweede verblijf op 1 januari van het aanslagjaar, ongeacht de duur van de eventuele verhuring en ongeacht het feit of de eigenaar al dan niet in de bevolkingsregisters van de gemeente is ingeschreven.

Artikel 5

De belastingplichtige moet bij het gemeentebestuur aangifte doen van elke belastbare woongelegenheid die hij in de gemeente bezit, door middel van het formulier waarvan het model door het college van burgemeester en schepenen werd vastgesteld.

Voor de tweede verblijven die op 1 januari van het aanslagjaar bestaan, dient de aangifte gedaan te worden uiterlijk op 31 maart van het aanslagjaar. De betrokkenen die geen formulier zouden ontvangen hebben, zijn niettemin verplicht spontaan aan het gemeenbestuur de elementen te verstrekken die nodig zijn voor de aanpassing van de belasting. Een aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website.

Artikel 6

Bij gebrek aan aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, worden de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen en het bedrag van de belasting per aangetekend schrijven betekend aan de belastingplichtige.

De belastingschuldige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met het bedrag van de verschuldigde belasting en, in geval van herhaling binnen 12 maanden, met het dubbel van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.

Artikel 7 Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8 Belastingstermijn

De belasting moet betaald worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 11  Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 11 Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 14 - Belasting op motoren, hefvermogen en drijfkracht: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

In 2015 werd gestart met een aantal controles op het terrein. De materie is zo specifiek dat hiervoor externe consultancy ingeschakeld moet worden. Vanaf 2018 werd het reglement hervormd, zodat kleinere ondernemingen werden vrijgesteld en de administratieve werklast ook beperkt bleef.

Feiten en context

De belasting op drijfkracht is een belasting die verband houdt met de bedrijfsuitoefening en treft bijgevolg een duurzame toestand.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

Voor de berekening van de belasting op drijfkracht wordt billijkheidshalve alleen rekening gehouden met de motoren die betrokken zijn bij de bedrijfsuitoefening en met hun werkelijke activiteit

Argumentatie

Er wordt een vrijstelling voorzien voor:

- ondernemingen die gebruik maken van motoren met een totaal belastbaar vermogen van minder dan 50kW, deze ondernemingen hebben een beperktere draagkracht, waarbij de administratieve en financiële last niet in verhouding zou zijn mochten zij deze belasting ook moeten betalen.

- wisselmotoren: Dit zijn motoren die enkel ingezet worden om de hoofdmotor eerder tijdelijk te vervangen. Wisselmotoren mogen nooit tegelijk gebruikt worden met de motor die zij vervangen.

- de motoren die instaan voor de brandbestrijding

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op motoren, hefvermogen en drijfkracht wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

18 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire) en Inneke Varewyck (N-VA)

2 onthoudingen: Agnes Salden (VLAAMS BELANG) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - bedrag

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een gemeentebelasting  op motoren, hefvermorgen en drijfkracht gevestigd.

Het tarief bedraagt 14 euro per kW op motoren die gebruikt worden voor de exploitatie van de nijverheids-, landbouw- en handelsdoeleinden, evenals op deze van beoefenaars van vrije beroepen, ongeacht de krachtbron welke deze in beweging brengt.

De belasting slaat dienvolgens o.m. op de elektromotoren, de stoommachines,   verbrandingsmotoren, de waterturbines, enz.

De belasting is verschuldigd door elke houder van in of buiten werking gestelde motoren waarvan deze al dan niet eigenaar is.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

14 euro per kW x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 2 - belastbare motoren

§1 De belasting wordt gevestigd op de motoren die gebruikt worden voor de uitbating van de onderneming in het aanslagjaar en wordt vastgesteld op 1 januari van het aanslagjaar. De activiteit van de motoren wordt berekend op basis van een referentieperiode die loopt van 1 januari tot en met 31 december voorafgaand aan het aanslagjaar.

Een nieuwe motor (geen vervanging van een andere motor) die voor de eerste maal in werking wordt gesteld is belastbaar vanaf de maand dat hij in werking wordt gesteld a rato van het aantal maanden gebruik in de referentieperiode.

Indien een motor voor de laatste maal in werking wordt gesteld, in het kader van de definitieve buitengebruikstelling, zal deze nog belast worden in het eerstvolgende aanslagjaar a rato van het aantal maanden gebruik in de referentieperiode.

Indien een motor tijdelijk buiten gebruik wordt gesteld of wordt stilgelegd voor een ononderbroken periode van minstens 30 kalenderdagen,  dan zal het vermogen van de motor berekend worden a rato van het aantal maanden gebruik in de referentieperiode.

De onderneming dient wijzigingen zoals bepaald in het tweede, derde en vierde lied te melden bij het gemeentebestuur per mail op belastingen@hemiksem.be. De onderneming dient de aanvangsdatum van buitengebruikstelling of stillegging , alsook de datum van nieuwe of hernieuwde ingebruiknames te melden aan het gemeentebestuur.

§2 De belasting is verschuldigd voor de motoren die de belastingplichtige voor de exploitatie van zijn inrichting of van haar bijgebouwen gebruikt. Dienen als  bijgebouw van een inrichting beschouwd te worden: iedere instelling of onderneming, iedere werf van om het even welke aard, die gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de     gemeente gevestigd is.

Voor de motoren, gebruikt voor een zoals in het vorig lid bedoeld en op het   grondgebied van een andere gemeente overgebracht bijgebouw, is geen gemeentebelasting verschuldigd voor het tijdvak van het gebruik in de andere  gemeente.

Wanneer, hetzij een inrichting, hetzij een zoals hierboven bedoeld bijgebouw, geregeld en duurzaam een verplaatsbare motor gebruikt voor de verbinding met  één of meer bijgebouwen, of met een verkeersweg, is daarvoor de belasting enkel verschuldigd, indien hetzij de inrichting zelf, hetzij het voornaamste  bijgebouw in de gemeente gevestigd is.

Artikel 3 - uitdrukking van het vermogen in kW

§1 Voor motoren met een vermogen uitgedrukt in pk geldt:

1,36 pk voor 1kW.

Voor fracties van meer dan 500 W wordt één kW aangerekend. Fracties van 500 W en minder worden verwaarloosd. De afronding gebeurt op het eind van de berekening van het netto belastbaar vermogen.

§2 De kracht van de hydraulische toestellen wordt vastgesteld in gemeen overleg tussen de belanghebbenden en het gemeentebestuur. Het staat de belanghebbende vrij in geval van onenigheid een tegenexpertise uit te lokken.

§3 De tractoren, terreinvoertuigen (zoals autobussen, auto’s en dergelijke die enkel voor intern gebruik op het terrein benut worden), trekkers, nijverheidsvoertuigen (zoals asfalteermachines, rupskranen, pletwalsen, bulldozers, graafmachines, laadschoppers en zonder dat deze opsomming limitatief is), locomotieven, nijverheidsmachines (zoals mobiele compressoren, trilplaten, ladderliften en zonder dat deze opsomming limitatief is) worden belast volgens volgende tabel :

Cilinderinh. v.d. motoren              kW

Van 0 cm³ tot 2.499 cm³                7

Van 2.500 cm³ tot 4.999 cm³         15

Van 5.000 cm³ tot 7.499 cm³         22

Van 7.500 cm³ tot 9.999 cm³          29

Van 10.000 cm³ tot onbeperkt       37

De vorkheftrucks, reachtrucks, stackers en straddle carriers worden belast volgens hun maximaal hefvermogen zoals vermeld in volgende tabel :

Maximaal hefvermogen        kW

Van 0 kg tot 999 kg               5

Van 1.000 kg tot 1.999 kg       8

Van 2.000 kg tot 5.999 kg      15

Van 6.000 kg tot 19.999 kg    20

Van 20.000 kg tot 29.999 kg  25

Van 30.000 kg tot 44.999 kg  30

Van 45.000 kg tot onbeperkt 40

Artikel 4 – vrijstellingen

Er wordt een vrijstelling voorzien voor:

- ondernemingen die gebruik maken van motoren met een totaal belastbaar vermogen van minder dan 50kW, deze ondernemingen hebben een beperktere draagkracht, waarbij de administratieve en financiële last niet in verhouding zou zijn mochten zij deze belasting ook moeten betalen.

- wisselmotoren: Dit zijn motoren die enkel ingezet worden om de hoofdmotor eerder tijdelijk te vervangen. Wisselmotoren mogen nooit tegelijk gebruikt worden met de motor die zij vervangen.

- de motoren die instaan voor de brandbestrijding

Artikel 5 - beëindiging bedrijfsactiviteiten

Voor bedrijven die hun activiteit stopzetten in de loop van het aanslagjaar op een bepaalde vestigingsplaats zonder deze over te brengen naar een andere vestigingsplaats, zal de belasting berekend worden op grond van de gebruikte motoren tijdens het voorafgaand kalenderjaar en recht evenredig met het aantal maanden van activiteit tijdens dat jaar en tot het einde van de maand van de stopzetting

Artikel 6 - aangifte

§1 Iedere belastingplichtige, houder van in of buiten werking zijnde motoren, waarvan hij al dan niet eigenaar is, moet er aangifte van doen door middel van het formulier dat hem in de loop van het aanslagjaar door het gemeentebestuur wordt bezorgd. De belastingplichtige die het formulier niet zou ontvangen hebben moet deze aangifte spontaan doen voor 1 maart van het aanslagjaar. Ook de kracht van de volgens artikel 4 vrijgestelde motoren dient te worden aangegeven.

§2 Bij gebreke van een aangifte, laattijdige aangifte of onvolledige, onjuiste   of onnauwkeurig aangifte wordt de belastingschuldige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het   recht van bezwaar en beroep.

Artikel 7 – belastingverhoging bij ambtshalve inkohiering

Bij ambtshalve inkohiering van de belasting, zal zij worden verhoogd met een percentage van 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijd en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 8 - kohier

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 10  Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 15 - Belasting op private stortplaatsen: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

De gemeente kan opcentiemen heffen op de gewestelijke heffing, ofwel zelf een belasting heffen op de private stortplaatsen op het grondgebied. Hemiksem opteert voor een eigen belasting.

Feiten en context

De gemeente wenst het aantal stortplaatsen tot een minimum te beperken.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

• Artikel 44-65 Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

•      Besluit van de vlaamse regering van 16 oktober 1991 betreffende de medewerking van de OVAM aan de inning van gemeentelijke opcentiemen op sommige milieuheffingen

Advies

Er zijn drie categorieën van stortplaatsen. De stortplaatsen van categorie 1 dienen voor bedrijfsafvalstoffen. Stortplaatsen van categorie 2 worden gebruikt voor huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen. Stortplaatsen van categorie 3 zijn toegankelijk voor derden. Er zijn verbrandingsinstallaties voor gevaarlijke bedrijfsafvalstoffen, voor huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen van categorie 2 en voor bedrijfsafvalstoffen in het algemeen.

De stortplaatsen zijn als afvalverwerkingsinstellingen sowieso heffingsplichtig voor het Vlaamse Gewest. Afhankelijk van de gebruikte techniek geldt daarbij een verschillend tarief per ton afval.

Argumentatie

Om de milieu impact zo beperkt mogelijk te houden en op basis van de financiële toestand van de gemeente, is het noodzakelijk een jaarlijkse belasting op stortplaatsen te innen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De belasting op private stortplaatsen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 -  Belastingplichtige

Voor een periode die aanvangt op 1 januari 2020 en eindigt op 31 december 2025, wordt een jaarlijkse belasting geheven op private stortplaatsen.

De belasting is verschuldigd door de exploitant van de stortplaats; de eigenaar van het goed waarop de stortplaats ingericht is, is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 2 -  Bedrag

De belasting wordt vastgesteld op 0,75 € per vierkante meter van de belastbare oppervlakte van de stortplaats.  Als belastbare oppervlakte geldt de totale oppervlakte waarvoor de vergunning werd afgeleverd.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

€ 0,75€ per vierkante meter van de belastbare oppervlakte van de stortplaats x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 3 - Aangifte

De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, vóór de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd.

De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 maart van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Artikel 4 - Ambtshalve inkohiering

Bij gebrek van een aangifte, binnen de in artikel 3 vastgestelde termijn of  laattijdige aangifte of onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingschuldige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
Artikel 5 - Bedrag ambtshalve inkohiering

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve inkohiering zal verhoogd worden met een percentage van 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van die belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 6 - Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7 - Betalingstermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8 - Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 9 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 16 - Belasting op tanks en vergaarbakken, en - bekkens: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing  van 22 december  2015

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

Er is geen advies vereist

Argumentatie

De gemeenteraad acht het nuttig de door dit reglement beoogde tanks en vergaarbakken geëxploiteerd voor commerciële of industriële doeleinden te belasten teneinde zich aanvullende inkomsten te verschaffen ter financiering van de algemene uitgaven van het lokaal bestuur. Omwille van administratieve vereenvoudiging wordt geopteerd om enkel te belasten van 501m³ oppervlakte, aangezien in praktijk kleinere oppervlakten zo goed als niet voorkomen binnen de gemeente.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op tanks en vergaarbakken, - bekkens wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - belastingplichtige

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de open of gesloten tanks, vergaarbakken en –bekkens voor vloeibare en/of vaste stoffen die voor commerciële of industriële doeleinden worden aangewend, op basis van de totale maximumcapaciteit per exploitatie.

De belasting is verschuldigd door de exploitant, subsidiair door de eigenaar op 1 januari van het belasting jaar. Beiden zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 2 - bedrag

De belasting wordt vastgesteld op 0,53 € per m³.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

€ 0,53€ per kubieke meter  x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 3 - aangifte

De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd.

De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 maart van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Artikel 4 - Ambtshalve inkohiering

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 3 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve ingekohierd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige , per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve inkohiering zal verhoogd worden met een percentage van 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van die belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 5 - vrijstelling

Er wordt een vrijstelling verleend op de open of gesloten tanks, vergaarbakken en –bekkens voor vloeibare en/of vaste stoffen die voor commerciële of industriële doeleinden worden aangewend, tot 500 m³ op de totale exploitatie. Een totale exploitatie vanaf 501m³ zal worden belast.

Artikel 6 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 7 - kohier

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 17 - Belasting op de exploitatie van hinderlijke inrichtingen met milieuvergunningen en omgevingsvergunningen van klasse 1, 2 en 3: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Belasting op de exploitatie van hinderlijke inrichtingen met milieuvergunningen en omgevingsvergunningen van klasse 1, 2 en 3 van 20 februari 2018

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

•      artikel 170, §4 van de Grondwet

•      het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•      Het decreet van 8 december 2017 houdende wijziging van diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving

Advies

geen advies verreist

Argumentatie

De financiële toestand vereist dat er een belasting op de exploitatie van hinderlijke inrichtingen met milieuvergunning en omgevingsvergunnings geheven wordt.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op de exploitatie hinderlijke inrichting met milieu vergunningen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - algemeen

Er wordt voor een periode die aanvangt neemt op 01.01.2020 tot en eindigt op 31.12.2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de exploitatie van de hinderlijke inrichtingen

De belasting is verschuldigd door de exploitant van de inrichting op 1 januari van het belastingjaar. De eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 2 - bedrag

De belasting wordt vastgesteld :

- voor de inrichtingen derde klasse en met een stookollietank van minimum 5.000 liter op 80 €;

- per vergunning van tweede klasse op 105 €;            

- per vergunning van eerste klasse :

- voor een inrichting met max. 2 werknemers op 130 €;

- voor een inrichting met min. 3 en max. 10 werknemers op 260 €;

- voor de inrichting met min. 11 en max. 50 werknemers op 525€;

- voor de inrichting met min. 51 werknemers op 1.050€.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

- voor de inrichtingen derde klasse en met een stookollietank van minimum 5.000 liter op 80 € x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

- per vergunning van tweede klasse op 105 € x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

- per vergunning van eerste klasse :

- voor een inrichting met max. 2 werknemers op 130 € x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

- voor een inrichting met min. 3 en max. 10 werknemers op 260 € x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

- voor de inrichting met min. 11 en max. 50 werknemers op 525€ x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

- voor de inrichting met min. 51 werknemers op 1.050€  x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro..

Artikel 5 - aangifte

De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde datum moet worden teruggestuurd.

De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 maart van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Artikel 6 - ambtshalve inkohiering

Bij gebreke van aan aangifte binnen de in artikel 5 vastgestelde termijn, laattijdige aangifte of onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige , per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambthalve inkohiering wordt verhoogd met een percentage van 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 7 - kohier

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 9 Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 18 - Retributie op afgifte van restafvalzakken, PMD zakken, GFT containers en GFT stickers: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraardsbeslissing van 17 december 2013

Feiten en context

De retributies die aan de inwoners opgelegd worden voor de inzameling en de verwerking van

huishoudelijke afvalstoffen, kunnen bestaan uit:

- een forfaitaire huisvuilbelasting;

- een variabele invulling (onder meer met retributies, door de verkoop van huisvuilzakken,

verkoop van stickers, diftar, betalende fracties op het containerpark,…). Dit is wat de gemeente rechtstreeks doorrekent aan de burgers, afhankelijk van de hoeveelheid afval die ze produceren.

Juridische grond

•           artikel 170, §4 van de Grondwet

•           het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•           Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

•           Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

•           Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse Regering

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

toepassing van het principe ‘de vervuiler betaalt’

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025F4-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op afgifte van restafvalzakken, pmd, gft containers en stickers  wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

15 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire) en Inneke Varewyck (N-VA)

5 onthoudingen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1- algemeen

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 gebeurt de ophaling van restafval uitsluitend en verplicht in restafvalzakken die het kenmerk van de gemeente dragen.  PMD moet verzameld worden in de voorgeschreven PMD zakken.  Het GFT afval moet verzameld worden in GFT- containers en aangeboden worden voorzien van de voorgeschreven sticker.

Artikel 2 - distributie

De distributie van de voorgeschreven zakken, de GFT-stickers en de GFT containers gebeurt op de door het college van burgemeester en schepenen aan te duiden plaatsen en tijdstippen.

Artikel 3 - bedrag

De retributie wordt als volgt vastgesteld :

- Huisvuilzak : 1,4€ per grote zak

- Huisvuilzak en 1€ per kleine zak

- PMD zak : 0,15€ per zak

- Bij terbeschikkingstelling van GFT containers eenmalig 25€ (120 en 40 liter inhoud) per stuk.

- gele GFT- sticker : 1,5€ per grote container (120 of 80 l) per ophaling,

- rode GFT - sticker: 1,0€ per kleine container (40l) per ophaling.

De retributie dient betaald te worden bij het in ontvangst nemen van de zakken, de containers of de stickers.

Artikel 4

Handelszaken krijgen voor de verkoop van restafvalzakken of PMD zakken voor de periode van dit reglement een reductie van 5% op de inkoopprijs. De handelszaak wordt verplicht de prijs zoals vermeld in het retributiereglement te handhaven aan de eindverbruiker. Aan de handelszaken wordt enkel per eenheid verkocht. De eenheid is het aantal rollen per doos, zoals deze afgeleverd worden door de fabrikant aan het gemeentebestuur.

Artikel 5

De retributie wordt contant ingevorderd.

Artikel 6 - Bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 7 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 19 - Retributie op het gebruik van het containerpark: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbesluit 17 december 2013

Feiten en context

De retributie die aan de inwoners opgelegd worden voor de inzameling en de verwerking van

huishoudelijke afvalstoffen, kunnen bestaan uit:

- een forfaitaire huisvuilbelasting;

- een variabele invulling (onder meer met retributies, door de verkoop van huisvuilzakken,

verkoop van stickers, diftar, betalende fracties op het containerpark,…). Dit is wat de gemeente rechtstreeks doorrekent aan de burgers, afhankelijk van de hoeveelheid afval die ze produceren.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaal kringlopen en afvalstoffen

•        Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

•        UItvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en glijkaardig bedrijfsafval goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering

Advies

Op de containerparken moeten hechtgebonden asbestcement en klein gevaarlijk afval van

huishoudens afzonderlijk ingezameld worden. Gemeenten moeten jaarlijks minstens de volgende vastgestelde fractie hechtgebonden asbest per gezin gratis aanvaarden, uitgedrukt in kilogram ofwel m³ ofwel in een hoeveelheid asbestcementplaten:

• 200 kg per gezin per jaar, of

• 1 m³ per gezin per jaar, of

• 10 asbestcementplaten per gezin per jaar

Argumentatie

Het is de bedoeling dat de inzamelings- en verwerkingskosten van het huishoudelijk afval deels

gedekt worden door een forfaitaire belasting, deels door de aanrekening van kosten op

maat van de vervuiler (toepassing van het principe ‘de vervuiler betaalt’), en deels door een

bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025F4-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op het gebruik van het container park wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

15 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire) en Inneke Varewyck (N-VA)

5 onthoudingen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Birgit De bondt (OPEN VLD) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - bedrag

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 wordt een retributie geheven voor het aanbrengen van afvalstoffen op het containerpark.

De retributie wordt vastgesteld op 3 EUR per toegangseenheid (TE). De tarieven worden verdubbeld indien het bedrijfsafval is van zelfstandigen, KMO's enz.

Artikel 2 - afvalcategorieën

Afval van categorie 1 is brandbaar grof vuil, niet brandbaar grof vuil, bouwafval, sloopafval, hout, asbestcement en vlak glas.

Afval van categorie 2 is groenafval    

Afval van categorie 3 is piepschuim of "isomo" 

Afval van categorie 4 is papier en karton, metaal, wit glas, bont glas, textiel, afgedankte elektronische en elektrische apparaten en batterijen.

Artikel 3 - aantallen

Aantal af te geven toegangseenheden (TE) :

Aangebracht afval van minder dan 0,5 m³

* categorie 1 : 2 TE

* categorie 2 : 0 TE (eventueel aan te leveren in meerdere beurten)

* categorie 3 : minder dan 0,25m³ : gratis

0,25 m³ tot 0,5 m³ : 1 TE

* catgeorie 4 : 0 TE

Aangebracht afval vanaf 0,5 m³ tot 1 m³

* categorie 1 : 4 TE

* categorie 2 : 2 TE

* categorie 3 : 2 TE

* catgeorie 4 : 0 TE

Aangebracht afval van meer dan 1 m³ tot 2 m³

* categorie 1 : 8 TE

* categorie 2 : 4 TE

* categorie 3 : 4 TE

* catgeorie 4 : 0 TE

Wanneer verschillende fracties tegelijk worden aangeboden, dient per totaliteit gerekend en niet elke fractie afzonderlijk. Het hoogste tarief wordt dan aangerekend.

Artikel 4 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door diegene die de afvalstoffen aanbrengt op het containerpark.

Het ocmw van Hemiksem wordt vrijgesteld van deze retributie.

Artikel 5 - inning

De ontvangsten van deze retributie gebeuren door de afgifte van het juiste aantal toegangseenheden of de betaling met bankcontact berekend op basis van het aantal correcte toegangseenheden. Het college bepaalt de praktische uitwerking van de toegangseenheden (o.a. vorm, verkooppunten).

Artikel 6 - beperking

Het aangebrachte afval mag per adres niet meer dan 2 m³ per dag bedragen.

Artikel 7 - bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 8 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 20 - Retributie voor ophaling van grof vuil: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•      Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

•      Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaamse reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalrkinglopen en afvalstoffen, met latere wijzigingen

•      Het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval van de Vlaamse regering van 16 september 2016

Advies

er is geen advies vereist

Argumentatie

De kosten voor inzameling van grofvuil wegen door op de gemeentelijke financiën. Vanuit het principe "de vervuiler betaalt" worden deze kosten gedeeltelijk doorgerekend aan de gebruiker van deze dienstverlening.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025F4-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode.  De retributie op het ophalen van grof vuil wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12. 2025 wordt een retributie op het ophalen van grof vuil gevestigd.

De retributie wordt  vastgesteld op 0,30€ per kilogram met een minimum van 10€ per ophaalbeurt.

Artikel 2

Elke natuurlijke persoon, ingeschreven en woonachtig in de gemeente kan deze dienst aanvragen.

Artikel 3

De retributieplichtige die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake inzameling van grofvuil op afroep krijgt een betalingsuitnodiging met daarop de verschuldigde retributie.

Artikel 4

De ophaling gebeurt met toevallige ophaalbeurten al naar gelang de noodwendigheid. De dag van de ophaling dient de aanvrager het grof vuil op het trottoir te plaatsen.

Artikel 5 - Bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 6 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 21 - Retributiereglement voor het ter beschikking stellen van compost in zakken op het containerpark Hemiksem: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing 16 december 2014.

Feiten en context

De bijdrage in de kosten voor de burger worden berekend op basis van de kostprijs van de specifieke dienstverlening.

IGEAN verwerkt het ingezamelde groenafval en GFT+ afval tot compost en stelt deze ter beschikking van de bevolking op het containerpark.

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaal kringlopen en afvalstoffen

• Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

Voor het aanbieden van compost in het containerpark wordt een vergoeding aangerekend.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025F4-2

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op de verkoop van compost in zakken op het containerpark wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - retributieplichtige

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een retributie gevestigd op het ter beschikking stellen van compost in zakken op het containerpark.

Het bedrag van de retributie is verschuldigd door de persoon die de dienstverlening aanvraagt.

Artikel 2 - bedrag

De retributie wordt vastgesteld op 3 euro per zak.

Artikel 3 - invordering

De retributie wordt ingevorderd tegen afgifte van de zakken. De betaling gebeurt contant en ter plaatse. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.

Artikel 4 - Bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 5 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 6 - afschrift

Een afschrift van het reglement wordt overgemaakt aan IGEAN milieu en veiligheid die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht voor de exploitatie van het containerpark aan IGEAN milieu en veiligheid.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 22 - Retributie op het opruimen van sluikstorten: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbesluit van 16 juni 2014

Feiten en context

Artikel 12 van het Materialendecreet verbiedt om afvalstoffen achter te laten in strijd met de

voorschriften van het decreet of zijn uitvoeringsbesluiten. Sluikstorten wordt uitdrukkelijk

beschouwd als een milieumisdrijf (zie artikel 16.1.2, 2° van het DABM), zonder onderscheid

naargelang van de zwaarte van het misdrijf. Er wordt evenwel op aangedrongen om

handhavingsmaatregelen toe te passen die in verhouding staan tot de feiten. Titel XVI van het

DABM voorziet daarom in bestuurlijke en strafrechtelijke handhavingsinstrumenten en laat voor

kleine vergrijpen ook GAS toe (zie artikel 16.6.3, §2 van het DABM).

De gemeente kan de opruimingskosten verhalen op de sluikstorter via een retributie. Deze retributie kan  eventueel gecombineerd worden met een bestuurlijke of strafrechtelijke maatregel of met een GAS voor de sluikstorter

.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•    Artikel 16.6.3 §2 van het Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

•    Artikel 12 §1van het Decreet van 23 december 2011 houdbetreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet)

Advies

De gemeentelijke administratieve geldboete mag maximaal 350 euro bedragen voor een

meerderjarige en 175 euro voor een minderjarige. Wanneer er voor de vermelde handelingen

geen GAS vastgesteld werd in het GAS-reglement, is enkel een strafrechtelijke vervolging

mogelijk. Omgekeerd kunnen overtredingen die aangepakt worden door middel van een GAS,

niet langer strafrechtelijk gesanctioneerd worden;

Argumentatie

De gemeente wenst aan de hand van dit reglement de openbare overlast te beperken om de leefbaarheid binnen de gemeente te verhogen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025F4-5

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op het opruimen van sluikstorten wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - Retributieplichtige

Er wordt voor een periode die aanvang neemt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een retributie geheven op het weghalen en verwijderen door de gemeente of doen verwijderen door tussenkomst van derden van afvalstoffen die gestort of achtergelaten werden op plaatsen of op tijdstippen waar dit door een wettelijke of reglementaire bepaling verboden is of in niet reglementaire recipiënten.

De retributie is verschuldigd door de persoon die afvalstoffen heeft gestort en/of achtergelaten. Eventueel is de retributie verschuldigd door de voor hem burgerlijk verantwoordelijke persoon.

Artikel 2 - bedrag

Er wordt een administratieve dossierkost aangerekend van 50 EUR.

Daarnaast wordt een vergoeding aangerekend voor het opruimen van het sluikstort op basis van het retributiereglement werken voor derden en worden de reële verwerkingskosten van het afval in rekening gebracht.

Artikel 3

De retributie is verschuldigd vanaf het ogenblik van het weghalen en verwijderen van de afvalstoffen door de gemeente door middel van een ophaling los van de normale huisvuilophaalbeurt. De retributieplichtige ontvangt hiervoor een betaaluitnodiging.

Artikel 4 - inning

De retributie wordt contant ingevorderd.

Artikel 5 - Bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 6 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 23 - Belasting op aanplakborden: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2014

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

o artikel 170, §4 van de Grondwet

o het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat er een belasting op aanplakborden wordt geheven.

De belasting is niet verschuldigd voor :

a)de borden geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd.

b)de borden die alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen;

c)de borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van de door de overheid voorziene verkiezingen;

d) de borden, hoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

e)de borden die alleen gebruikt worden voor de aankondigingen van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is;

f)de borden geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op publiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan een maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden;

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op aanplakborden wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - bedrag

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een gemeentebelasting geheven op de aanplakborden.

Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie onverschillig welk materiaal, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren en gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.

Voor de muren en gedeelten van muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen.

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 27,5 EURO per m² voor aanplakkingen tot en met 30 dagen.

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 55 EURO per m² voor aanplakking langer dan 30 dagen.

Elke begonnen m² wordt als 1 m² beschouwd.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de belasting worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

De belasting bedraagt

27,5 euro per m² voor aanplakkingen tot en met 30 dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

55 euro per m² voor aanplakkingen langer dan 30 dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 2 - berekening

Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, d.w.z. de oppervlakte die voor aanplakking kan gebruikt worden met uitzondering van de omlijsting.

Voor de muren evenwel is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt.

De gemeentelijke diensten zullen dagelijkse controles uitvoeren over het grondgebied van Hemiksem en op basis van een foto met vermelding van de datum waarop ze werd genomen, controleren over welke periode het aanplakbord belast zal worden.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon die over het recht beschikt om gebruik te maken van het aanplakbord en in bijkomende orde als de gebruiker niet bekend is, door de eigenaar van de grond of de muur waarop zich het bord bevindt.

Artikel 4 - vrijstellingen

De belasting is niet verschuldigd voor :

a)de borden geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd.

b)de borden die alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen;

c)de borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van de door de overheid voorziene verkiezingen;

d) de borden, hoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

e)de borden die alleen gebruikt worden voor de aankondigingen van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is;

f)de borden geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op publiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan een maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden;

Artikel 5 - algemeen

De belastingplichtige doet aangifte via het daartoe bestemd aangifteformulier.

Artikel 6 - ambtshalve inkohiering

Bij gebrek aan aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve ingekohierd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige , per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve inkohiering zal verhoogd worden met een percentage van 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van die belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 7 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 8 - inning

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 24 - Belasting op de verspeiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013

Feiten en context

De gemeentelijke belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk heeft een ecologische inslag. De tarieven kunnen vastgesteld worden per exemplaar van een zeker formaat, of naargelang van het gewicht van het reclamedrukwerk. Met een belasting per bedeling wordt het principe ‘de vervuiler betaalt’ veel minder gerespecteerd.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

•        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Advies

Vrijstellingen kunnen toegestaan worden aan openbare besturen, verenigingen zonder winstoogmerk en onderwijsinstellingen, aangezien die instellingen niet beroepsmatig commerciële informatie verspreiden en hun publicaties vooral bedoeld zijn om te informeren en rechtstreeks verband houden met hun openbare functie of socioculturele aard.

Argumentatie

De verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk wordt belast om ecologische redenen en omwille van de extra inzamelings- en verwerkingskosten van papierafval die de bedeling voor de gemeente veroorzaakt wanneer zij instaat voor de inzameling van het oud papier.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - Definitie

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 tot en  eindigt op 31.12.2025 wordt een jaarlijkse gemeentebelasting geheven op de huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente Hemiksem.

Onder reclamedrukwerk wordt verstaan : elke publicatie die ertoe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die erop gericht is een potentieel cliënteel ertoe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder gelijkgestelde producten wordt verstaan : de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik of verbruik van het aangeprezen product of de aangeboden dienst.

Onder reclamedrukwerk wordt niet verstaan : notariële aankondigingen, publicaties van gemeentelijke organen of van het OCMW, van scholen, van politieke partijen en van Hemiksemse verenigingen.

Onder huis-aan-huis verspreiding wordt verstaan : het systematisch achterlaten van het drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

Artikel 2 - Bedrag

Het tarief wordt vastgesteld per bedeling op

- voor reclamedrukwerk =< 200 gr stuk: 200 EUR

- voor reclamedrukwerk > 200 gr stuk: 500 EUR

De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk  daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt.

Artikel 3 - Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon , de verantwoordelijk uitgever van het betreffende reclamedrukwerk of, indien die niet gekend zijn , door diegenen onder wiens handelsnaam, logo of embleem, de reclame wordt gevoerd.

Artikel 4 - aangifte

De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen van het reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product dat het voorwerp uitmaakt van de aanslag. Deze aangifte moet worden ingediend bij de dienst financiën op het gemeentehuis te Hemiksem, uiterlijk 7 dagen na het verspreiden van het reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product dat het voorwerp van de aanslag uitmaakt en moet alle inlichtingen bevatten nodig voor het vestigen van de aanslag. De aangifte moet vergezeld zijn van een specimen van het te verspreiden drukwerk of daarmee gelijkgesteld product.

Artikel 5 - ambtshalve inkohiering

Bij gebreke van een aangifte binnen de gestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan 10% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van die belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd

Artikel 6 - vaststellingen

De bevoegde gemeenteambtenaren zijn gemachtigd om alle inbreuken op dit reglement vast te stellen.

Artikel 7 - vrijstellingen

Jaarlijks mag  elke belastingplichtige 1 bedeling van reclamedrukwerk =< 200 gr bedelen die vrijgesteld is van belasting.

Artikel 8 - kohier

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 9 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 10 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 25 - Belasting op de tijdelijke inname van de openbare ruimte: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbesluit 22 december 2015

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

Om de hinder tijdens de inname van het openbaar domein zo beperkt mogelijk te houden, is het aangewezen om hier een kostprijs voor aan te rekenen. Daarnaast wenst de gemeente de inname zo beperkt mogelijk te houden en zal er gedifferentieerd worden in het tarief.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vraagt dat er een retributie op de tijdelijke inname van het openbaar domein wordt geheven. De hinder voor de andere gebruikers van het openbaar domein dient zo beperkt mogelijk te worden gehouden.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-4

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. Het reglement op de tijdelijke inname van het openbaar domein wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

18 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

2 onthoudingen: Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit) en Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit)

Artikel 1

Er wordt met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een belasting geheven op occasionele inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken zoals het bouwen, verbouwen, slopen, herstellen, herinrichten, schilderen en zandstralen van gebouwen, grondwerken, ...(dit is een niet limitatieve opsomming).

Dit reglement handelt louter over het vestigen van een belasting voor inname van de openbare ruimte. Het betalen van de belasting op de inname van de openbare ruimte houdt geen toestemming in om de openbare ruimte privatief te gebruiken. Deze inname is pas toegelaten na het toekennen van een toestemming door de bevoegde instanties.

Artikel 2

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- de openbare ruimte: de publiek toegankelijk ruimte in het bezit of het beheer van een overheid; dit behelst onder meer:

- de openbare weg, te weten de wegen of pleinen en parkings die openstaan voor alle verkeer,

hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer;

- de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning.

- de inname openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken: elk privatief gebruik van de openbare ruimte ongeacht of dit gebruik onderworpen is aan een toelating of een vergunning, of aan een hogere wetgeving of een andere stedelijke reglementering, en ongeacht wat de oorzaak is van het gebruik of de wijze van het gebruik, zoals (dit is een niet limitatieve opsomming):

- opstellen op de openbare weg van stellingen en werfinrichtingen zoals bouwketen, bouwkranen, bouwliften, hoogwerkers, werfafsluitingen, werfketen;

- tijdelijke opslag van materiaal of materieel;

- het plaatsen van voorwerpen zoals containers, betonmolens, - bakken en –silo’s.

Artikel 3

Het reglement is van toepassing op het grondgebied van de gemeente Hemiksem.

Artikel 4

Het bedrag van de belasting op het innemen van de openbare ruimte bij bouwwerven wordt als volgt berekend:

De belasting is pas verschuldigd vanaf een inname van meer dan 48u.

Niet verschuldigd bij werken van openbaar nut.

0 t/m 3 maanden: 0,25 EUR/m²/dag

3 t/m 6 maanden: 0,50 EUR/m²/dag

vanaf 6 maanden: 0,75 EUR/m²/dag

Voor de berekening van de belasting wordt rekening gehouden met de effectieve inname van de openbare ruimte. De totale oppervlakte wordt naar boven afgerond tot een volle vierkante meter. Een begonnen dag wordt aangerekend als een volledige dag.

Om de administratieve verwerking betaalbaar te houden, zal elke factuur minimaal 5 euro bedragen.

Artikel 5

Wanneer de belastingplichtige nalaat de nodige vergunning aan te vragen bij de bevoegde instanties, zal een gemeentelijke ambtenaar een aanplakking doen aan het terrein waarop de inname betrekking heeft, met vermelding dat de belastingplichtige een aanvraag indient binnen uiterlijk 2 dagen vanaf de vaststelling door de gemeentelijke ambtenaar.

Indien na 48uur geen aanvraag werd ingediend, zal er een ambtshalve aanslag gevestigd worden vanaf het ogenblik van vaststelling totdat de inname van het openbaar domein wordt opgeheven. Deze ambtshalve inkohiering betekent een forfaitaire administratieve kost van 50 euro + de effectieve inname van het openbaar domein vanaf het ogenblik van de vaststelling door de gemeentelijke diensten.

Indien de vergunningsplichtige niet aangeeft wanneer de inname van het openbaar domein wordt beëindigd en dit opnieuw ambtshalve moet worden vastgesteld, zal hiervoor een forfaitaire administratie kost in rekening worden gebracht van 30 euro om de vaststelling opnieuw ambtshalve uit te voeren.

Artikel 6

Indien de inname van de openbare ruimte later aanvangt of vroeger eindigt dan werd vergund of de ingenomen oppervlakte vermindert, dient de aanvrager de gemeente hiervan minimum 1 werkdag voor de stopzetting of vermindering van de inname in kennis te stellen, zodat nazicht mogelijk is. Enkel in die gevallen kan de belasting aangepast worden en dit in verhouding met het aantal dagen effectieve inname of met de verminderde oppervlakte.

Artikel 7

De belastingplichtige is de gebruiker van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken. 

Artikel 8

De betaling van belasting dient te gebeuren binnen 30 dagen na verzending van de factuur op rekeningnummer van de gemeente ontvanger/financieel beheerder.

Artikel 9

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 10

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 26 - Retributie op het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te behouden: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing 20 december 2016

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• artikel 173 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

Om de hinder tijdens de inname van het openbaar domein zo beperkt mogelijk te houden, is het aangewezen om hier een kostprijs voor aan te rekenen.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vraagt dat er een retributie op het gebruik van parkeerborden om parkeerplaatsen voor te behouden, wordt geheven.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-4

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op het plaatsen van verkeersborden wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Er wordt met ingang van 01.01.2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een retributie geheven op het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te behouden bij verhuizingen, begrafenissen, huwelijken, het plaatsen van containers en dergelijke.

Artikel 2

De retributie wordt vastgesteld op 40 euro per twee verkeersborden.

Artikel 3

Bij het plaatsen van de verkeersborden door de gemeentelijke diensten, zal een foto ter bevestiging worden genomen, waaruit ook de toestand van de uitgeleende verkeersborden zal blijken. Indien bij het ophalen schade wordt vastgesteld aan de borden, zal deze verhaald worden op de aanvrager.

Wanneer de verkeersborden zijn aangevraagd voor opeenvolgende perioden van herstellingswerken, die weersgevoelig zijn, zullen de gemeentelijke diensten de borden aanpassen, zodat de vermelde data voor de inname steeds actueel blijft. De retributie blijft slechts één keer verschuldigd per aanvraag.

Artikel 4

De retributie is verschuldigd door de aanvrager of de begunstigde van de plaatsing van de verkeersborden.

Artikel 5

De betaling van retributie dient te gebeuren bij de aanvraag tot het plaatsen van de verkeersborden.

Artikel 6

Zijn vrijgesteld van deze retributie voor de plaatsing van verkeersborden maar dienen wel de waarborg te betalen:

•Organisaties met toeristische, filantropische, religieuze, wetenschappelijke, artistieke,

pedagogische of sociale doeleinden, voor zover de activiteiten gericht zijn op de

verwezenlijking van hun maatschappelijk doel;

•Jeugdverenigingen of instanties die zich uitsluitend met jeugdwerking bezighouden;

•Onderwijsinstellingen voor zover de manifestatie louter gericht is op de schoolactiviteiten;

•Handelsverenigingen ter gelegenheid van braderijen en eindejaarsfeesten;

•Feest-, rommel-, sjacher-, antiekmarkten en dergelijke ter gelegenheid van deze markten.

Artikel 7

De retributieschuldige kan bezwaar indienen voor het verstrijken van de betaaltermijn tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 8

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 27 - Retributie op parkeren in blauwe zone: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Nadat het Grondwettelijk Hof in 2010 oordeelde dat die bevoegdheid feitelijk aan de gewesten toekwam, volgde het nodige Vlaamse reparatiedecreet van 9 juli 2010, dat een extra hoofdstuk inschreef in het Vlaamse decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2014

Feiten en context

De parkeervergoeding die de gemeente oplegt moet gezien worden als een vergoeding voor een geleverde dienst namelijk het beschikbaar stellen van een parkeerplaats door de gemeente. De retributie kan gevestigd worden op parkeren voor beperkte tijd (in de blauwe zone), betalend parkeren en het parkeren dat voorbehouden is aan houders van een parkeerkaart (vroegere bewonersparkeren).

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        artikel 173 van de grondwet

•        Artikelen 10/1 tot en met 10/3 Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

•        Artikel 27 KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Wegcode)

•        Ministerieel Besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap

•        Ministerieel besluit van 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart

Advies

Om zekerheid te creëren over de persoon van de schuldenaar van de retributie, is decretaal bepaald dat die altijd ten laste wordt gelegd van de houder van de nummerplaat van het geparkeerde voertuig.

De Vlaamse Regering, de gemeenten en hun concessiehouders en de gemeentelijke verzelfstandigde agentschappen zijn gemachtigd om de identiteit van de houder van de nummerplaat op te vragen bij de Dienst voor Inschrijving van de Voertuigen (DIV).

Argumentatie

Het is aanbevolen om personen met een handicap die houder zijn van een speciale parkeerkaart voor personen met een handicap vrij te stellen van de betaling van parkeergeld wanneer zij parkeren op de voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap.

Parkeerovertredingen, bijvoorbeeld als voertuigen geparkeerd staan op plaatsen waar een parkeerverbod geldt of als een inbreuk gemaakt wordt op het halfmaandelijks beurtelings parkeren, worden nog altijd strafrechtelijk gesanctioneerd of eventueel met een gemeentelijke administratieve sanctie (zie artikel 3, 3° van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en van het bijhorende KB van 9 maart 2014).

Het bovenstaande neemt niet weg dat de gemeente een retributie kan vragen voor het wegslepen van een onwettig geparkeerd voertuig. Belangrijk is dat die retributie louter de kosten dekt voor het wegslepen en het eventueel stallen van het voertuig in kwestie. Administratiekosten zijn daarin niet inbegrepen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025G1-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op parkeren in de blauwe zone wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een retributie geheven op parkeren in de blauwe zone, als volgt:

-gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden

-een forfaitair bedrag van 40 EUR per dag voor elke periode die langer is dan deze die

gratis is.

Artikel 2

De door de gebruiker gewenste parkeer duur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van de parkeerschijf, overeenkomstig artikel 27.1.1 van het K.B. van 01/12/1995. Deze beperkte parkeer tijd zoals bedoeld in artikel 27.1.1 is niet van toepassing op de voertuigen die geparkeerd staan voor de inrit van eigendommen en waarvan het inschrijvingsteken van dit voertuig leesbaar op die inrit is aangebracht zoals omschreven in het K.B. 09/01/2007 tot wijziging van het K.B. 01/12/1975. Indien dit niet het geval is, wordt steeds geacht dat de retributieplichtige opteert voor het bedoelde forfaitaire bedrag.

Artikel 3

De retributie is verschuldigd zodra het voertuig langer is geparkeerd dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden en is verschuldigd door de eigenaar van het voertuig.

De retributie wordt gekweten door storting of overschrijving op de rekening van de gemeente. De betaling gebeurt overeenkomstig de richtlijnen die vermeld zijn op de uitnodiging tot betaling dat werd aangebracht door de aangestelde van de gemeente op de voorruit van het voertuig. De betaaltermijn bedraagt 30 dagen.

Artikel 4

Van deze retributie zijn vrijgesteld:

personen met een handicap die beschikken over een parkeerkaart overeenkomstig het M.B. van 07/05/1999.

De vrijstelling van de retributie wordt slechts verleend als de parkeerkaart voor personen met een handicap duidelijk zichtbaar achter de voorruit wordt geplaatst. Indien dit niet het geval is, wordt steeds geacht dat de retributieplichtige opteert voor het in artikel 2 bedoelde forfaitaire bedrag.

Artikel 5

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen voor het verstrijken van de betaaltermijn.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 6

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 28 - Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein: 2020-2022

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerders Fluvius Antwerpen, Fluvius Limburg, Gaselwest, Imewo, Infrax West, Intergem, Iveka, Iverlek, PBE of Sibelgas een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen.

Feiten en context

Brief van Fluvius van 24 oktober 2019

Juridische grond

decreet lokaal bestuur

Advies

niet van toepassing

Argumentatie

Gelet op het feit dat de stad/gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;

Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein;

Gelet op de goedkeuring door de stad/gemeente van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;

Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten;

Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;

Gelet op de actualisatie van de code in 2017 naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP...;

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op actie 2025B2-3

Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerders Fluvius Antwerpen, Fluvius Limburg, Gaselwest, Imewo, Infrax West, Intergem, Iveka, Iverlek, PBE of Sibelgas een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen.

De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in de statuten, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren, en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de belasting of retributie te heffen.

Het huidige retributiereglement dat einde 2016/begin 2017 (ex-Infrax: begin 2019) in de gemeenteraad goedgekeurd/verlengd werd, vervalt per 31 december 2019.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

De gemeenteraad beslist:

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2022 wordt een retributie gevestigd op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein.

Artikel 1 - Algemeen

Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Permanente nutsvoorzieningen zijn :

- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, ver-deel-, aansluit-, e.a. kasten , palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof,

- telecommunicatie,

- radiodistributie en kabeltelevisie,-de transmissie van enigerlei data,ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden,

- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nuts-voorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voor-afgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.

Artikel 2  - Retributie naar aanleiding van sleufwerken

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter open lig-gende sleuflengte voor alle sleufwerken.  Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2,14 euro, voor werken in voetpaden 1,64 euro en voor werken in aardewegen 0,99 euro. 

Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van hoger vermeld(e) bedrag(en).

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.

Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine

onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen

oor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,09 euro per op het grondgebied van de stad/gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,54 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente.

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitings
punten op het grondgebied van de stad/gemeente.

Artikel 4 – Inning

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen. 

Artikel 5 – Definitief karakter

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 287van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 29 - Retributie op werken voor derden: 2020 - 2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

• artikel 170, §4 van de Grondwet

• het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

Advies

er is geen advies vereist

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat er een retributie voor de uitvoering door het gemeentebestuur van werken aangevraagd door derden wordt vastgesteld.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025A4-1

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie op werken voor derden wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - Retributieplichtige

Er wordt voor een periode die aanvangt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 een gemeentelijke retributie gevestigd voor de uitvoering door het gemeentebestuur van werken aangevraagd door derden, tenzij deze uitvoering aanleiding geeft tot de toepassing van een andere gemeenteverordening van belasting of retributie, of tenzij deze uitvoering plaats heeft krachtens een overeenkomst.

De retributie is verschuldigd door de persoon die de uitvoering van de werken aanvraagt.

Artikel 2 - bedragen

De retributie wordt vastgesteld als volgt :

I.Werken aan boordstenen

1. rechten en van hoogte stellen boordstenen : 11 EUR per lopende meter

2. uitbreken en herplaatsen van boorstenen : 20 EUR per lopende meter

3. toeslag voor vervanging van een beschadigde rechte boordsteen (beton) : 16 EUR per stuk

4. toeslag voor de vervanging van een beschadigde gebogen boordsteen (beton) : 24 EUR per stuk

5. toeslag voor vervanging van een beschadigde betonnen boordsteenfundering : 15 EUR per lopende meter

II.Werken aan straatgoten

6. Uitbreken en herleggen van straatgoten in betonstenen (30 cm breedte) : 20 EUR per lopende meter

7. vervangen van beschadigde gootstenen : 2 EUR per stuk

8. vervangen van beschadigde betonfundering : 24 EUR per lopende meter

9. herplaatsen van een verzakte straatkolk : 370 EUR per stuk

III.Werken aan voetpadbestratingen

10. herleggen van betontegels : 21 EUR per m²; vanaf 5 m² : 18 EUR

11. vervangen van een beschadigde betontegel : 1 EUR per stuk

12. vervangen van beschadigde betonfundering of fundering in gestabiliseerd zand onder de betontegels : 15 EUR per m²; vanaf 5 m² : 12 EUR per m²

13. herleggen van betonblokken inbegrepen het herstel van de beton- of andere fundering, van inritten voor voertuigen : 31 EUR per m², vanaf 5 m² : 25,5 EUR per m²

14. toeslag voor vervanging van beschadigde betonblokken : 2 EUR per stuk

IV.Werken aan rijwegen

15. herstellen van kasseibestrating : 27,5 EUR per m²; vanaf 5 m² : 20 EUR per m²

16. herstellen van gevoegvulde kasseibestrating : 33 EUR per m²; vanaf 5 m² : 24 EUR

17. herstellen van asfaltbestrating met fundering : 37 EUR per m²; vanaf 5 m² : 29 EUR

18. herstellen van mozaiekbestrating op fundering : 37 EUR per m²; vanaf 5 m² : 27,5 EUR

19. herstellen van rijweg in beton of betonbanden voor insluiting van rijwegen : 91 EUR per m²; vanaf 5 m²: 73 EUR per m²

20. herstellen van grintweg : 18 EUR per m²

21. herstellen van assenweg : 7,5 EUR per m²

22. herstellen van ingezakte aarden berm of weg : 7,5 EUR per m²

V.Werken aan betonkeien in rijwegen

23. herleggen van een bestrating in betonkeien van alle aard en soort, met vernieuwing van de betonnen of steenslagfundering : 66 EUR per m²; vanaf 5 m² : 58 EUR per m²

24. toeslag voor het vervangen van beschadigde speciaal gekleurde dicht gestructureerde betonkeien voor voetgangersoverwegen in rijwegen : 2 EUR per stuk

25. toeslag voor vervanging van beschadigde betonkeien, andere dan onder post 24 vermeld, al dan niet gekleurd of in elkaar grijpende : 4 EUR per stuk

VI.Wegonderboringen

26. wegonderboringen : 73 EUR per lopende meter

VII.Andere werken

27. werkuren : 30 EUR per uur

28. andere materialen : werkelijke aankoopprijs materialen

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de werkuren onder VII. Andere werken worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

€ 30€ per uur  x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

VIII.Algemeen minimum per herstelling/werk

29. minstens per herstelling (exclusief de materialen) : 75 EUR

Elke factuur zal een minimum bedrag van 5 euro bedragen.

Artikel 3 - Betaling

De retributie moet betaald worden :

-indien zij onmiddellijk berekenbaar is, bij de aanvraag

-indien zij niet onmiddellijk berekenbaar is, bij de beëindiging der werken.

Artikel 4 - Algemeen

Indien mogelijk wordt alvorens aan de herstelling te beginnen met de particulier/vergunningshoudende maatschappij een overeenkomst afgesloten. Indien er tussen de gemeente en een van de vergunninghoudende maatschappijen een overeenkomst wordt getroffen, waarbij de maatschappij de herstelling zelf of door een derde laat uitvoeren worden bovenvermelde bedragen niet teruggevorderd.

Artikel 5 - Bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 6 - Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 30 - Retributie met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens markten: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

- beslissing raad van bestuur AGB 20/09/2016: goedkeuring retributiereglement met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens markten oktober 2016 - 2019;

- beslissing beleidscollege 12/11/2018: principieel akkoord met vereffeningsscenario AGB Hemiksem;

- toelichting gemeenteraad 18/12/2018 bij bespreking budget aan gemeenteraad en raad van bestuur AGB;

- beslissing gemeenteraad 19/03/2019: goedkeuring ontbinding AGB Hemiksem.

- beslissing gemeenteraad 18/06/2019: retributie inname openbaar domein tijdens markten

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

•      artikel 170, §4 van de Grondwet

•      het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•      Wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten

•      KB van 24/09/2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten

•      Decreet van 24/02/2017 tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten

•      Besluit van de Vlaamse Regering van 21/04/2017 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het KB van 24/09/2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten                                                                                   

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat er een retributie met betrekking tot het innemen van het openbaar domein tijdens markten wordt geheven.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie met betrekking tot het innemen van het openbaar domein tijdens markten wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - Retributieplichtige

Voor een periode die aanvangt op 01.01.2020  en eindigt op 31.12.2025 wordt een retributie gevestigd op het innemen van het openbaar domein tijdens markten.

Het standrecht wordt per dag berekend, voor het innemen van een standplaats op de openbare markt door wagens en kramen, welke deelnemen aan een openbare markt.

De retributie is verschuldigd door de gebruiker van het openbaar domein.

Artikel 2 - bedrag

Het standrecht wordt bepaald op €1,35 € per lopende meter. Elk gedeelte van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter beschouwd. De max. diepte van de kramen mag 3 meter bedragen. De uiterste punten van het kraam of de marktwagen begrenzen de in aanmerking te nemen lengte. Degenen die per kwartaal betalen worden 12 weken aangerekend. Zij die per jaar betalen worden slechts 45 weken aangerekend. Elektriciteit  wordt forfaitair aangerekend. Voor klein verbruik (tot 350 Watt) is dit €30 per jaar, voor groot verbruik (meer dan 350 Watt) €60 per jaar. Standwerkers betalen €3 per marktdag.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de retributie worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

€1,35 € per lopende meter x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Voor klein verbruik (tot 350 Watt) €30 per jaar x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Voor groot verbruik (meer dan 350 Watt) €60 per jaar x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Standwerkers betalen €3 per marktdag x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019)

Elke index aanpassing zal  ertoe leiden dat het verschuldigde bedrag steeds afgerond wordt naar de dichtstbijzijnde 0,05 euro.

Artikel 3 - inning

De retributie moet vanaf het begin van het plaatsen contant worden betaald, tegen afgifte van een kwitantie. Indien men opteert om te betalen per kwartaal of per jaar wordt een factuur opgestuurd. Deze moet betaald worden binnen de daarin gestelde vervaldatum.

Artikel 4 - bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 5 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 31 - Retributie met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens kermisattracties, spellen en kramen: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

- beslissing raad van bestuur AGB 20/12/2016: goedkeuring retributiereglement met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens kermisattracties, spellen en kramen 2017 - 2019;

- beslissing beleidscollege 12/11/2018: principieel akkoord met vereffeningsscenario AGB Hemiksem;

- toelichting gemeenteraad 18/12/2018 bij bespreking budget aan gemeenteraad en raad van bestuur AGB;

- beslissing gemeenteraad 19/03/2019: goedkeuring ontbinding AGB Hemiksem.

- beslissing gemeenteraad 18/06/2019

Feiten en context

niet van toepassing

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        •Wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten

•        Decreet van 24/02/2017 tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten             

•        KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten

Advies

Er is geen advies vereist.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat er een retributie met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens kermisattracties, spellen en kramen wordt geheven.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De retributie met betrekking tot het innemen van openbaar domein tijdens kermisattracties, spellen en kramen wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - Retributieplichtige

Voor een periode die aanvangt op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025 wordt een retributie geheven op de kermisattracties, -spelen en -kramen die ter gelegenheid van de jaarlijkse kermissen op het openbaar domein binnen de gemeente worden geplaatst.

De retributie is verschuldigd door de uitbater van de attracties, -spelen en -kramen die op het openbaar domein een standplaats bezet.

Artikel 2 - bedrag

De retributie wordt per kermis vastgesteld op €13 per lopende meter van de langste zijde van de inrichting per kermis.

Indexatie vanaf  01/01/2021

De bedragen van de retributie worden jaarlijks geïndexeerd vanaf 01/01/2021, hiervoor zal als basis gebruik gemaakt worden van de consumptieprijs index november 2019 (basis 2013)

De indexatie gebeurt als volgt:

€13 per lopende meter van de langste zijde van de inrichting per kermis dagen x (consumptieprijs index november aanslagjaar-1/consumptieprijs index november 2019) en zal afgerond worden tot op 0,05 euro.

Artikel 3 - inning

De retributie moet vanaf het begin van het plaatsen contant worden betaald, tegen afgifte van een kwitantie. De factuur wordt indien gewenst achteraf bezorgd aan de uitbater van attractie, spel of kraam.

Artikel 4 - bezwaar

De retributieschuldige kan bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de retributieschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 5 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 32 - Belasting op nachtwinkels: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013

Feiten en context

Nachtwinkels  zijn gedefinieerd in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

•        Artikel 48 Wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dranken, samengeordend op 3 april 1953

Advies

geen advies vereist

Argumentatie

Omdat het openhouden van nachtwinkels dikwijls gepaard gaat met overlast, wenst de gemeente hier een belasting op te heffen.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien  2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op nachtwinkels wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - algemeen

Voor een periode die aanvang neemt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 wordt een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting gevestigd op nachtwinkels.

Onder nachtwinkels wordt verstaan: elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt, tussen 21u en 7u open is.

Artikel 2 - bedrag

De aanslagvoet van de openingstaks is vastgesteld op 6.000 euro en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel.   De openingstaks is een éénmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een nachtwinkel zoals gedefinieerd in art. 1 van huidig reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De aanslagvoet van de jaarlijkse taks is vastgesteld op 1.500 euro per nachtwinkel.

De openingstaks en jaarlijkse taks zijn verschuldigd voor het gehele burgerlijke jaar ongeacht de stopzetting van economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar van de inkohiering.

De jaarlijkse belasting gaat in vanaf het jaar dat volgt op het aanslagjaar waarvoor de openingsbelasting verschuldigd is. Er wordt geen enkele korting of teruggave van de taks gedaan voor welke reden dan ook.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak.

De eigenaar van de handelszaak is ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij de gemeentelijke overheid. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek van de gemeentelijke overheid.  Eventuele controle van hun verklaring moet mogelijk zijn.

Om de belasting te heffen, stuurt het gemeentebestuur naar alle nachtwinkels een aangifteformulier dat binnen de door de gemeentelijke overheid vastgestelde periode dient te worden ingevuld, ondertekend en teruggestuurd samen met de eensluidende afschriften van de noodzakelijke vergunningen.

Bij gebrek van aangifte, bij onvolledigheid hiervan en bij bedrijven waarvan de conformiteit met het geheel van de geldende wetgeving niet is vastgesteld, wordt van ambtswege een proces-verbaal van vaststelling van economische activiteit opgesteld. De vaststelling van economische activiteit zal geschieden door een beëdigd ambtenaar die daartoe een proces-verbaal opstelt. Dit proces-verbaal van vaststelling van economische activiteit wordt gelijkgesteld met vaststelling van opening van een nachtwinkel.

Artikel 4 - kohier

Deze belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het belastingkohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 5 - bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Een bezwaarschrift dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

•het bezwaar wordt in gediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

•het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, dit kan ook via email: belastingen@hemiksem.be

Artikel 6 -Toezicht houdende overheid

De toezichthoudende overheid wordt van de bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Zitting van vergadering 26/12/2019

GR - 26/12/2019 - Financiële dienst - 33 - Belasting op taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder: 2020-2025

MOTIVERING

 Voorgeschiedenis

De gemeenten kregen een belangrijke taak toebedeeld in de Vlaamse taxireglementering. Ze staan in voor het afleveren van de vergunningen voor de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder (VVB), moeten de uitgereikte vergunningen vervolgens ook controleren en zorgen voor voldoende taxistandplaatsen.

Een taxivergunning wordt uitgereikt door de gemeente waar de taxi-uitbater wenst te rijden en

geldt alleen voor het grondgebied van de gemeente die de vergunning aflevert. Als een taxiuitbater in meerdere gemeenten zijn diensten wil aanbieden, moet hij in al die gemeenten een taxivergunning aanvragen. Het staat iedere gemeente vrij om het verlenen van taxivergunningen op haar grondgebied te belasten.

Het VVB verschilt van taxidiensten doordat de dienst voor minstens drie uur ingehuurd wordt

en op basis van een overeenkomst. Een VVB-vergunning wordt uitgereikt door de gemeente waar de exploitatiezetel van de uitbater gevestigd is, maar geldt meteen voor heel Vlaanderen. De uitgereikte VVB-vergunning wordt verplicht door de gemeente belast tegen een tarief dat

opgelegd is in de Vlaamse regelgeving. Door een uniform tarief op te leggen in alle gemeenten,

wilde de decreetgever ‘belastingshoppen’ tegengaan.

Feiten en context

De belastingtarieven die een gemeente kan opleggen aan respectievelijk de vergunninghouder

van een taxidienst of dienst voor VVB, zijn decretaal geregeld.

Juridische grond

•        artikel 170, §4 van de Grondwet

•        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 40, §3 en artikel 41, tweede lid, 14°.  Ook de artikelen 286 tot en met 288 en artikel 330

•        Artikel 25-52 decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg (Taxidecreet)

•        Besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder

Advies

geen advies vereist

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat er een belasting op taxidiensten wordt geheven.

Financiële gevolgen

Financiële gevolgen voorzien op 2025B2-3

Einde 2019 vervallen alle belasting en retributie reglementen van de vorige legislatuur periode. De belasting op taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder wordt verlengd in de komende legislatuur.

BESLUIT

20 stemmen voor: Luc Bouckaert (CD&V-groen), Kristien Vingerhoets (Sp.a-waazienHgeire), Koen Scholiers (CD&V-groen), Jenne Meyvis (CD&V-groen), Caroline Van Vracem (CD&V-groen), Annick De Wever (CD&V-groen), Eddy De Herdt (Hemiksem Vooruit), Agnes Salden (VLAAMS BELANG), Stefan Van Linden (Sp.a-waazienHgeire), Cliff Mostien (Hemiksem Vooruit), Helke Verdick (N-VA), Rita Goossens (N-VA), Kris Verbeeck (CD&V-groen), Kurt Verberckt (CD&V-groen), Jozef Van Havere (CD&V-groen), Birgit De bondt (OPEN VLD), Jill Van Wijnsberghe (CD&V-groen), Rodney Talboom (Sp.a-waazienHgeire), Inneke Varewyck (N-VA) en Bert Cools (VLAAMS BELANG)

Artikel 1 - algemeen

Voor een periode die aanvang neemt op 01.01.2020 en eindigt op 31.12.2025 wordt een jaarlijkse belasting gevestigd op diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder en op de exploitatie van taxidiensten.

De belasting wordt gevestigd op de vergunning die werd afgegeven overeenkomstig artikel 26, §2 en 3, of overeenkomstig artikel 42, §2 en 3, van het decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg en tot oprichting van de Mobiliteitsraad van

Vlaanderen, met latere wijzigingen.

Daarbij is volgende terminologie van toepassing :

§1. Taxivoertuigen : voertuigen bestemd voor een taxidienst.

§2. Verhuurvoertuigen : voertuigen bestemd voor een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder.

Artikel 2 - bedrag

Het tarief wordt vastgesteld als volgt :

A. voor de vergunning van taxivoertuigen, ongeacht of ze een standplaats op het openbaar domein innemen, en ongeacht of ze gebruik maken van radiotelefonie : 250,00 euro per in de vergunning vermeld voertuig

B.voor de vergunning van verhuurvoertuigen : 250,00 euro per in de vergunning vermeld voertuig.

Artikel 3 - modaliteiten